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“限塑”一年,效果如何?
    2009-04-23    潘少軍 祝大偉 吳益麗    來源:人民日報

  農貿市場 

  跟著“上帝”走

  日前,我們在北京幾家農貿市場的采訪中發現,在大型農貿市場的食品銷售區,超薄塑料袋已被禁用,攤主使用的塑料袋都有規定的標識。但在大型農貿市場的小商品銷售區和小型農貿市場中,商戶使用的塑料袋不僅不收費,而且還在繼續使用超薄塑料袋。
  “農貿市場不是超市,塑料袋哪能要錢?”在岳各莊批發市場,兩位主婦手里提著八九個免費塑料袋,大袋還套著小袋,她們對我們說,“買這么多東西,不送塑料袋就太不方便了。” 
  在北京潤得立綜合市場日用小商品區,一位攤主把拖鞋放進沒有任何標識的紅色塑料袋里交給顧客,之后告訴記者,市場對他們使用的塑料袋沒有規定。該市場負責人稱,食品袋都要求攤主使用符合國家標準的塑料袋,并按袋上的標價收費,由于小商品不同于食品,所以就沒做規定。
  在魏公村的欣欣菜市場和百子灣農貿市場,攤鋪上掛著各式各樣的塑料袋,沒有明確標識,有些攤主依然在使用超薄塑料袋。一位攤主透露,“這里沒有人規定塑料袋的使用,都是自己隨便購買的。”
  在北京東郊市場,有償塑料袋按大小標示的零售價分別為0.7角、1角、1.4角和2.2角,而批發價約為0.5角、0.8角、1.2角和2角。
  “小的超薄塑料袋批發價是1塊錢一包,大的1塊5一包,一包60個。”一位塑料袋批發商向我們介紹,這樣算下來,一個超薄塑料袋大約2分錢,比有償塑料袋便宜很多,攤主喜歡買,他們自然也就喜歡賣。
  我們走訪了附近的五家塑料袋批發商店,雖然店外展示的都是符合國家標準的塑料袋,但仍有4家私下出售超薄塑料袋。
  “塑料袋不要錢。”當顧客詢問時,農貿市場的很多攤主都這樣回答。
  “三個芒果只賣七塊八毛錢,顧客就要把價砍到七塊五,還咋收袋兒錢?”北京潤得立綜合市場的一位攤主無奈地說,政策剛下來的時候還勉強收錢,后來就懶得費口舌,不收了。
  免費送塑料袋,攤主豈不是要吃虧?“喊價高一點,或者‘動一動’秤,塑料袋錢不就出來了?” 北京某農貿市場的一位攤主透露了其中的秘密。

  商場超市 

  風景這邊獨好

  “我們超市的塑料袋用量比以前減少了一半多。”北京萬惠超市的李金香經理說。
  “現在的塑料袋用量只有過去的10%,一年節約好幾百萬元。”美廉美超市采購部的朱先生表示。
  一些跨國大型超市的“限塑”效果更突出。據沃爾瑪總部公關經理黃里小姐介紹,沃爾瑪基本上不提供塑料袋了。
  對一些消費者的采訪也證實了這一點。一直關注塑料袋使用問題的顧客張先生說:“大超市確實做得不錯,如農貿市場就做得不好了。”
  在對多個超市的調查中發現,顧客大多自備袋子,有的是較厚的塑料袋,有的是布袋。萬惠超市的收銀員林小姐說,“我接觸的顧客自帶和買袋子的數量差不多。年輕的顧客不太在乎塑料袋,經常買,年紀大些的會自己帶袋子。”
  調查發現,超市中普通塑料袋的使用量在減少,而無紡布袋等塑料袋替代品的銷量在增加。
  “但讓人沒有想到的是,垃圾袋的使用量也在大幅增加,有些超市的增加幅度達到50%以上。”一位業內人士介紹說,以前可以用超市免費提供的塑料袋裝垃圾,現在只能買垃圾袋了,銷量自然就上來了。
  根據“限塑令”補充規定,超市可以免費提供簾卷袋(俗稱手撕袋、平口袋),用于食品包裝等。萬惠超市的李經理說,與“限塑令”實施前相比,手撕袋使用量的變化不大,不過使用的顧客還很多。“超市免費供應手撕袋確實方便了消費者,但像國外那樣提供牛皮紙袋會更好。”一位顧客對記者說。
  有償使用塑料袋,超市是否減少了經營成本?雖然許多超市都否認有償使用塑料袋與營利有關,一位不愿透露姓名的業內人士表示,現在的袋子就是當成商品賣,這在業內已經不是秘密。

  生產企業 

  幾家歡喜幾家愁

  “‘限塑令’頒布前,我們廠的年產值達到6000多萬元人民幣;‘限塑令’實施后,今年我們廠的產值要達到3000萬都難!”北京地區最大的塑料袋生產企業——位于北京市石景山區的北京環綠地塑料制品廠總經理馬福升感慨地說,“過去客戶要什么我們就生產什么,不管塑料袋厚薄,日子很好過;如今我們嚴格遵守國家規定,只生產‘達標袋’,反而讓其他小企業鉆了空子,搶占了市場份額。”
  “限塑令”實施后,市場上塑料袋的需求量呈現不斷減少的趨勢,一些正規企業的塑料袋產量也明顯減少。但一些小企業、小作坊仍在生產超薄塑料袋等不達標產品,日子過得紅紅火火。
  “在我們這里,塑料袋厚薄由客戶定,比北京生產的也便易得多。比如5絲(1絲=0.01毫米)厚的塑料袋,出廠價也就是三五分錢。” 河北省雄縣的一位塑料廠廠長對我們說,估計目前雄縣有幾百家在工商局“掛號”的塑料袋生產企業,其他小企業、小作坊就數不過來了。
  一位不愿透露姓名的業內人士介紹,目前北京的集貿市場、雜貨店、專門商品零售店等仍在大量使用的超薄塑料袋,60%以上都是一些小企業、小作坊生產的。
  “在一些地方,8頂大蓋帽管不了1頂小草帽,其中顯然有多種利益因素在作怪。” 這位業內人士認為,這種“補大洞”、“漏小洞”的結果,并不利于行業發展。“要杜絕超薄塑料袋等不達標產品,關鍵是要把住生產、流通等環節:一方面要正面引導,加大對正規企業的扶持力度,鼓勵并幫助它們多生產合格產品;另一方面要切斷不達標產品的供需鏈,對餐館、‘雞毛市場’、農貿市場等加強監管,對違反規定的小企業、小作坊等堅決打擊。”
  

  常用塑料袋原料

  聚乙烯(英文簡稱PE)。無毒、無味、無臭,常用的食品塑料袋多為聚乙烯薄膜制成。

  聚氯乙烯(英文簡稱PVC)。本身無毒性,但根據薄膜用途所加入的添加劑往往對人體有害,故而此類制品不宜盛裝食品。

  低密度聚乙烯(英文簡稱LDPE)。經高壓聚合而成,適用于食品包裝、纖維制品包裝、日化用品包裝等。

  高密度聚乙烯(英文簡稱HDPE)。經低壓聚合而成,光澤較差,防潮、防氣、隔絕性能好,不易破損。

  聚丙烯(英文簡稱PP)。無毒、無臭、無味,強度、硬度、彈性、耐熱性較好,如無紡布袋原料就是聚丙烯。

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