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4月1日起，紡織服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬、石化等商品的出口退稅率上調(diào)，其中，紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%。這是今年以來(lái)我國(guó)第二次上調(diào)出口退稅率，也是自去年下半年針對(duì)外需回落重啟上調(diào)出口退稅政策以來(lái)的第六次調(diào)整。
企業(yè)反響：最實(shí)惠的利好
聲音：“哪怕1%，對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō)也至關(guān)重要。”
“這對(duì)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)是最實(shí)惠的利好。”東華大學(xué)管理學(xué)院紡織經(jīng)濟(jì)研究所顧慶良教授對(duì)記者說(shuō)。他表示，對(duì)于已經(jīng)拿到訂單的企業(yè)來(lái)說(shuō)，出口退稅稅率的提高無(wú)形中增加了企業(yè)的利潤(rùn)；對(duì)于即將拿到訂單的企業(yè)來(lái)說(shuō)，將有利于提高企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力。
據(jù)江蘇省鎮(zhèn)江市國(guó)稅局測(cè)算，本次提高退稅率將使鎮(zhèn)江市相關(guān)企業(yè)2009年增加利潤(rùn)近1億元。將使鎮(zhèn)江市440戶企業(yè)直接受益，而受益最大的行業(yè)屬塑料制品和鋼材制品。
今日起塑料制品和鋼鐵制品退稅率也大幅調(diào)高，分別由原來(lái)的5%提高到11%和13%，致使這兩類企業(yè)生產(chǎn)成本大幅降低，預(yù)計(jì)2009年鎮(zhèn)江市這兩類企業(yè)將分別增加利潤(rùn)2000萬(wàn)元和4000萬(wàn)元。
顧慶良表示，雖然紡織品出口退稅率只上調(diào)了1個(gè)百分點(diǎn)，但針對(duì)紡織品這種利潤(rùn)極其微薄的企業(yè)來(lái)說(shuō)，哪怕1%，對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō)也至關(guān)重要。“這可能會(huì)挽救很多對(duì)外依存程度很高的中小企業(yè)。”
對(duì)此，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明表示，政府進(jìn)一步上調(diào)出口退稅率，是實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策的重要內(nèi)容，一方面是為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，穩(wěn)定外需擴(kuò)大出口，另一方面調(diào)整部分勞動(dòng)密集型行業(yè)產(chǎn)品的出口退稅率也是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)就業(yè)的間接手段。
退稅效果：出口拉動(dòng)作用不大
聲音：“同樣的價(jià)格還不如賣給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者。”
連續(xù)多次提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口退稅率，能夠?yàn)榧徔椘髽I(yè)帶來(lái)直接利益，對(duì)抑制我國(guó)輕工產(chǎn)品出口過(guò)快下滑正在發(fā)揮積極作用。不過(guò)，一些浙江出口企業(yè)反映，此次國(guó)家將紡織品出口退稅率從15%提高至16%，整個(gè)紡織行業(yè)的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)仍是杯水車薪。
“我們現(xiàn)在已經(jīng)不做出口了，我們主要銷往國(guó)內(nèi)。出口退稅對(duì)我們的影響不是很大。”杭州一位生產(chǎn)棉線的企業(yè)總經(jīng)理告訴記者。
顧慶良指出，雖然出口退稅可以使企業(yè)暫時(shí)渡過(guò)難關(guān)，但對(duì)拉動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品出口作用不大。他表示，金融危機(jī)的影響已經(jīng)使國(guó)外需求急劇萎縮，相應(yīng)的，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)已經(jīng)飽和。
其實(shí)顧慶良的這一判斷反映了大多數(shù)人的意見(jiàn)。此前，本報(bào)記者在浙江舟山市調(diào)查時(shí)就有企業(yè)反映，現(xiàn)在產(chǎn)品出口到國(guó)外已經(jīng)很難了，即使降低價(jià)格銷量也不會(huì)上去。“同樣的價(jià)格還不如賣給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者。”一些小企業(yè)老板表示。
另外，顧慶良還指出，隨著勞動(dòng)力成本的不斷提高，我國(guó)紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢(shì)，取而代之的將是越南、菲律賓等勞動(dòng)力成本較低的國(guó)家。
國(guó)際市場(chǎng)：貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查增加
聲音：“如果在金融危機(jī)下還加大出口，就很容易產(chǎn)生反傾銷調(diào)查。”
國(guó)家屢次提高出口退稅率不斷刺激著國(guó)外市場(chǎng)的神經(jīng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2008年初至2009年1月底，國(guó)內(nèi)就遭受來(lái)自以美歐為主的22個(gè)國(guó)家和地區(qū)103起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，影響出口約65億美元。
針對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)鋼鐵發(fā)起的反傾銷調(diào)查，歐盟負(fù)責(zé)反傾銷調(diào)查的官員此前在歐盟總部回答記者提問(wèn)時(shí)表示，歐盟針對(duì)中國(guó)鋼鐵采取的反傾銷調(diào)查還有兩宗未結(jié)案，該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，今年下半年針對(duì)中國(guó)的反傾銷調(diào)查可能會(huì)繼續(xù)增加。
“如果在金融危機(jī)下還加大出口，就很容易產(chǎn)生反傾銷調(diào)查。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。3月22日，歐盟委員會(huì)對(duì)來(lái)自中國(guó)的幾類進(jìn)口鋼管產(chǎn)品征收臨時(shí)關(guān)稅，同時(shí)考慮是否有必要征收長(zhǎng)期關(guān)稅。事實(shí)上，中國(guó)近來(lái)的出口并未增加反而在下降。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年２月出口648.95億美元，同比下降25.7%，這已經(jīng)是中國(guó)進(jìn)出口連續(xù)第四個(gè)月下降。
此外，美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)等美國(guó)五大鋼鐵組織近日致信美國(guó)新任貿(mào)易代表羅恩·柯克，強(qiáng)烈要求美國(guó)政府聯(lián)合其他國(guó)家對(duì)中國(guó)提高鋼鐵出口退稅一事進(jìn)行協(xié)商，并認(rèn)為中國(guó)的舉措將損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)和破壞世界經(jīng)濟(jì)。
而國(guó)內(nèi)分析師則認(rèn)為，退稅保持在9%-13%實(shí)際上仍不足以在國(guó)際市場(chǎng)體現(xiàn)出中國(guó)鋼材出口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，對(duì)整個(gè)出口的積極性刺激是不夠的。 |