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采訪人：王煒
解讀人：人力資源和社會保障部有關負責人
針對高校畢業生就業的嚴峻形勢，國務院辦公廳日前下發《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業門路，鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區和中小企業就業，鼓勵自主創業，鼓勵骨干企業和科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業。
去基層工作：
符合條件的給予社保和崗位補貼 代償學費和助學貸款
考研、考公務員優先
到城鄉基層一線工作，既能實現就業，又能得到鍛煉，是大學生就業的大方向。為鼓勵高校畢業生去基層就業，《通知》提出了就業補貼政策。對到村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生，符合公益性崗位就業條件并在公益性崗位就業的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。對到基層其他崗位就業的，給予薪酬或生活補貼。
據介紹，基層社會管理和公共服務崗位，包括村官、支教、支農、支醫、鄉村扶貧，以及城市社區的法律援助、文化科技服務、養老服務等崗位。其中，公益性崗位是指全部由政府出資開發，以滿足社區及居民公共利益為目的的崗位。其他崗位，是指在街道社區、鄉鎮等基層開發或設立的相應崗位。
為緩解到基層就業畢業生的后顧之憂，《通知》提出了學費和助學貸款代償政策。對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層就業并履行一定服務期限的高校畢業生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業生，實施相應的學費和助學貸款代償。同時，對有基層經歷的高校畢業生在研究生招錄和事業單位選聘時實行優先，在地市以上黨政機關考錄公務員時進一步擴大對其招考錄用的比例。
到中小企業和非公企業就業：
取消專科以上畢業生落戶限制
招工企業可獲200萬元貸款扶持
目前，70%以上的大學生去中小企業和非公有制企業就業，已成為大學生就業的主要渠道。但這一渠道還不夠通暢，存在一系列制度性障礙和限制。落戶限制一直是影響大學生到中小企業就業的重要障礙。《通知》明確提出，對企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，各地城市應取消落戶限制（直轄市按有關規定執行）
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企業招用符合條件的高校畢業生，將可享受相應的就業扶持政策。所謂符合條件的高校畢業生主要指就業困難人員，扶持政策包括對企業的社會保險補貼，以及定額稅收減免政策；勞動密集型小企業招用登記失業的高校畢業生達到規定比例，可享受高至200萬元的小額擔保貸款。
參與科研項目：
工齡和社保繳費年限連續計算 鼓勵企業吸納技術專長畢業生
鼓勵承擔國家和地方重大科研項目的單位積極聘用優秀畢業生參與研究，給予其勞務性費用和有關社會保險費補助，并提出了一系列新政策，如參與項目期間，畢業生戶口、檔案可存放在項目單位所在地人才交流機構。聘用期滿，可續聘或到其他崗位就業，聘用期間工齡、社會保險繳費年限連續計算。高校畢業生參與科研項目，既可以促進科研的發展，又可以延長畢業生學習和研究時間，對緩解當前就業壓力有積極作用。
為提高骨干企業人力資源質量和科研項目質量，《通知》提出鼓勵國有大中型企業特別是創新型企業更多地吸納有技術專長的畢業生。要求高新技術開發區、經濟技術開發區和高科技企業集中吸納高校畢業生，以加強人才培養使用和儲備。支持困難企業更多地保留大學生技術骨干，并給予社會保險補貼、崗位補貼或職業培訓補貼。
進行自主創業：
3年內免收行政事業性收費 可申請5萬元小額擔保貸款
享受“一條龍”指導服務
自主創業是大學生就業的重要增長點。有關調查顯示，目前應屆畢業生中自主創業的比例僅為0.3%。創業難度很大，潛力也很大。鼓勵大學生自主創業的關鍵是加大政策扶持和服務力度。
缺乏創業資金是大學生自主創業的主要困難。對此《通知》提出一系列稅費減免政策和小額貸款政策。對畢業生從事個體經營符合條件的，3年內免收行政事業性收費。登記失業高校畢業生可申請不超過５萬元的小額擔保貸款，合伙經營和組織起來就業的，可以適當擴大貸款規模，從事微利項目的享受貼息扶持。
有關部門還將強化高校畢業生創業指導服務，提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導的“一條龍”服務，并建設完善一批大學生創業園和創業孵化基地，給予相關政策扶持。 |