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災區建材價格為何漲起來
    2008-12-11    作者:侯大偉 余曉潔    來源:人民日報

  3角多錢一塊的紅磚在四川部分災區賣到了5角錢左右;300多元一噸的水泥到群眾手中,價格已漲至500多元;一些災區鋼材維持在每噸4000元的高價,比非災區高出近10%。
  這些震后即被災區地方政府嚴格管控的建材價格,是如何被推高的?日前,記者在北川、安縣等地震災區進行了追蹤。

1角6分錢的差價是怎樣出現的?

  12月3日,記者來到北川縣擂鼓鎮麻柳村,村民黃國銀正在清點他家的紅磚。他說,磚是從8公里外的“鑫鑫頁巖磚廠”買來的,每塊價格5角2分錢,比當地政府每塊3角6分錢的最高限價多了1角6分錢。
  這1角6分錢的差價是如何漲起來的?
  記者當日下午來到鑫鑫磚廠。磚廠的財務人員吳有旭說,他們廠的磚,出廠價都是每塊3角6分錢,沒有加價。
  為了搞清楚1角6分錢的去向,記者聯系到在北川縣承包農房重建工程的一個項目經理,他也是鑫鑫磚廠的老客戶。
  他透露說,鑫鑫磚廠的磚一般是4角5分錢一塊,要買磚每塊還得再加上7分錢的運費!叭绻胭I3角6分錢的限價磚,得讓當地的特供辦公室事先給磚廠打個電話才能行,否則,你就是排兩天隊,也買不到!
  黃國銀告訴記者,他們建的是一套110平方米左右的房子,共用了3萬多塊紅磚,僅此一項就要多出近5000元錢。

供應不足導致“黑市”繁榮

  災區建材價格持續高位運行的背后是建材缺口巨大、供需矛盾突出的現實。在北川、安縣的多個磚廠,記者看到,每從磚窯里出一批紅磚,就被排隊等在窯口10多個小時的大小貨車拉走一批,裝車后這些紅磚都還冒著熱氣。
  據綿陽市重建委建材辦成員、物價局副局長潘波介紹,綿陽市災區農房重建的紅磚需求量是150多億塊,而目前整個綿陽市紅磚的年產能僅有80多億塊。
  水泥和鋼材等建材也呈現供應不足的狀況。在安縣的安昌鎮,記者走訪多家建材銷售商,均沒有現貨,只能預訂。
  與此同時,個別地震災區的“建材黑市”卻異常繁榮。在當地受災群眾的指引下,記者在安縣花荄鎮就找到了一個“紅磚黑市”。12月4日13時許,記者在安縣花荄鎮口的一個加油站旁看到,5輛滿載紅磚的大貨車?吭诼愤,以每塊5角7分左右的價格公開叫賣,其中3輛貨車還是省外車牌。
  記者了解到,這3輛外地車竟是持當地政府審批的建材特供單從重慶拉過來的,另外兩輛本地車則是在綿陽當地的一家磚廠里高價買來的。當地農戶告訴記者,近一段時間以來,這里每天都會有10多輛運磚車“集結”,你要多少他們就能給你搞到多少,就是價格貴。

地方政府監管遭遇取證難

  為穩定建材價格,災區各級政府出臺了最高限價、利差管理、特供機制、派駐監察員等系列干預政策。以綿陽市為例,當地政府對紅磚、水泥、河沙都進行了最高限價,對建材經銷商實行進出貨利差不得超過7%的管控,還向當地的建材生產廠家派駐了專職監察員等。這些政策、辦法在一定程度上起到了穩定建材價格的作用,但距離受災群眾的期望卻還有相當的距離,原因是在監管建材價格過程中,地方政府陷入了“多難之境”。
  價格違法行為取證困難,制約了當地政府部門管控建材價格力度。在記者追蹤建材價格過程中,收集了數張送貨單或收據,有的單據上僅標明商品名稱和數量,卻沒有單價和總價。有的單據上的價格令人難以置信,如一張單據上注明8000塊紅磚,總價金額標注8萬多元錢,而另一張同樣注明是8000塊紅磚的單據上,卻在金額一欄中標注8分多錢。
  潘波告訴記者,截至10月30日,綿陽市共接到400多件價格違法舉報,但查實的僅有171件,已處罰了50余萬元。

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