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正在北京舉行的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議，27日上午分組審議專利法修正案草案。
受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普25日向大會(huì)作修改說明時(shí)表示，通過修改、完善專利法，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)的保護(hù)，激勵(lì)自主創(chuàng)新，促進(jìn)專利技術(shù)的實(shí)施，推動(dòng)專利技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，縮短轉(zhuǎn)化周期。
權(quán)利人維權(quán)成本有望納入侵權(quán)賠償
草案規(guī)定：侵犯專利權(quán)的賠償應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。同時(shí)，為打擊專利違法行為，草案將假冒他人專利的罰款數(shù)額從違法所得的３倍提高到４倍；沒有違法所得的，將罰款數(shù)額從５萬元提高到２０萬元。
此外，為提高司法保護(hù)的效率，草案還規(guī)定：在訴訟活動(dòng)中，權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和專利許可使用費(fèi)均難以確定的，人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素，確定給予１萬元以上１００萬元以下的賠償。
在分組審議中，林強(qiáng)委員建議，應(yīng)增加盡可能簡(jiǎn)化對(duì)重復(fù)侵權(quán)行為處理程序的辦法，減少某些專利侵權(quán)案久拖不決。
宋法棠委員說,關(guān)于專利侵權(quán)案件久拖不決的問題，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中比較突出，科技人員很多精力都耗在打官司上，這不僅影響專利成果的轉(zhuǎn)化，也影響技術(shù)的創(chuàng)新。他建議，發(fā)生侵權(quán)糾紛，雙方先協(xié)商，協(xié)商不成，直接向法院訴訟，法院調(diào)解判決。
專利授權(quán)“門檻” 擬提高
根據(jù)現(xiàn)行專利法的規(guī)定，我國(guó)專利授權(quán)條件采用的是“相對(duì)新穎性標(biāo)準(zhǔn)”。根據(jù)該規(guī)定，一些沒有公開發(fā)表過的技術(shù)，雖然在國(guó)外已經(jīng)被公開使用或者已經(jīng)有相應(yīng)的產(chǎn)品出售，只要在我國(guó)國(guó)內(nèi)還沒有人公開使用或者沒有相應(yīng)的產(chǎn)品出售，就可以在我國(guó)授予專利，從而導(dǎo)致我國(guó)專利質(zhì)量不高。這既不利于激勵(lì)自主創(chuàng)新，也妨礙了國(guó)外已有技術(shù)在我國(guó)的應(yīng)用。
為此，專利法修正案草案采用了“絕對(duì)新穎性標(biāo)準(zhǔn)”：規(guī)定授予專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造在國(guó)內(nèi)外都沒有為公眾所知。此外，為進(jìn)一步提高外觀設(shè)計(jì)專利的質(zhì)量，草案還規(guī)定：對(duì)平面印刷品的主要起標(biāo)識(shí)作用的設(shè)計(jì)不授予專利權(quán)。
在分組審議時(shí),列席會(huì)議的全國(guó)人大代表陳玉蘭說,“絕對(duì)新穎性”中“絕對(duì)”兩個(gè)字，在中國(guó)現(xiàn)階段使用是否恰當(dāng)。另外，草案中對(duì)發(fā)明專利的保護(hù)規(guī)定不太明確。一些行業(yè)的發(fā)明專利會(huì)用很長(zhǎng)的時(shí)間、很大的精力，成本高達(dá)上百萬或者幾百萬。企業(yè)發(fā)明專利得不到及時(shí)保障，也激勵(lì)不了企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的積極性。這方面應(yīng)該給予有力地保護(hù)，但是草案中規(guī)定得不是很明確。
申請(qǐng)人可直接申請(qǐng)外國(guó)專利
根據(jù)現(xiàn)行專利法規(guī)定，在我國(guó)國(guó)內(nèi)完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國(guó)申請(qǐng)專利，須先申請(qǐng)中國(guó)專利。
此次提交審議的專利法修正案草案規(guī)定，任何單位或者個(gè)人可以將其在中國(guó)完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國(guó)申請(qǐng)專利，這樣就取消了必須先申請(qǐng)中國(guó)專利的限制。
同時(shí)，考慮到一些專利申請(qǐng)可能涉及我國(guó)國(guó)家安全，需要進(jìn)行保密審查，草案規(guī)定：在中國(guó)完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國(guó)申請(qǐng)專利的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國(guó)務(wù)院專利行政部門進(jìn)行保密審查。
在分組審議時(shí)，倪岳峰委員說,修正后的第21條，規(guī)定需要進(jìn)行保密審查，但是沒有涉及審查結(jié)果，他建議將第21條第1款修改為“任何單位或者個(gè)人可以將其在中國(guó)完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國(guó)申請(qǐng)專利，但應(yīng)當(dāng)事先通過國(guó)務(wù)院專利行政部門進(jìn)行的保密審查。”
獲取或利用遺傳資源將不被授予專利權(quán)
我國(guó)是遺傳資源大國(guó)，為防止非法竊取我國(guó)遺傳資源進(jìn)行技術(shù)開發(fā)并申請(qǐng)專利，草案規(guī)定：依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在專利申請(qǐng)文件中申明該遺傳資源的直接來源和原始來源；無法申明原始來源的，應(yīng)當(dāng)說明理由。遺傳資源的獲取或者利用違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定的，不授予專利權(quán)。
在分組審議中,任茂東委員說,新增加了“依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造，該遺傳資源取得或利用違反有關(guān)法律，不授予專利權(quán)”的規(guī)定是十分必要的。有效地保護(hù)遺傳資源對(duì)我國(guó)具有十分重要的意義，他完全同意這點(diǎn)修改內(nèi)容。 |