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[進入汶川地震專題]
“今年7—9月份將向災區提供10萬個待遇較好的就業崗位信息，幫助轉移3.5萬有就業意愿的災區勞動者到支援省市就業，協助受災省幫助17.5萬人實現就近就地就業，恢復生產，重建家園。”在國務院日前召開的地震災區恢復工業生產和擴大就業座談會上，19個對口支援省市及深圳市與四川、甘肅、陜西正式簽訂了就業援助協議，作出上述承諾。
為保證承諾“兌現”，從第三季度開始，支援省市將把就業援助確定的任務納入當地就業工作的任務，統一考核。人力資源和社會保障部已建立定期上報制度，跟蹤了解各地對地震災區對口就業援助協議的履行進度。為鼓勵對口援助地區的企業到災區招工，有關部門正在制定包括職業培訓補貼、單程交通補貼和社會保險補貼等在內的扶持政策。
汶川大地震給四川、陜西、甘肅等省就業工作帶來巨大沖擊，僅四川省就新產生城鎮失業人員37萬人，零就業家庭增加5.1萬戶，115萬農業勞動者失去土地。面對如此嚴峻的就業形勢，黨中央、國務院高度重視，積極部署開展抗震救災工作。人力資源和社會保障部聯合財政部迅速出臺相關政策，要求各地將因災出現的就業困難人員按規定納入就業援助的范圍，結合抗震救災和災后重建，大力開發公益性就業崗位，并按規定提供崗位補貼和社會保險補貼。
地震發生后，受災地區不等不靠。四川省迅速開展受災情況摸底調查，并及時搭建了與全國各地特別是經濟發達地區的勞務輸出對接平臺，針對地震災區勞動者的特點，省內外勞動保障部門及相關單位積極聯系和溝通。其中，成都市在都江堰、彭州兩個重災區開展就業援助登記，了解災民就業需求，同時在全市范圍內開展大規模崗位籌集、免費定向培訓，有組織勞務輸出等工作，并采取臨時應急措施，兌現失業保險。陜西、甘肅2省也出臺了相應政策措施，大力開發公益性崗位，鼓勵企業更多吸納災區勞動者，落實稅費減免、社會保險補貼等政策，積極促進受災地區勞動者實現就業。截至6月底，僅四川省已通過公益性崗位安置就業2萬人，企業吸納就業17萬人，向省內外組織勞務輸出9萬人。
各地及時的就業援助猶如雪中送炭。各對口支援省市及時摸清了來自災區在本地就業的勞動者就業及其家庭受災情況，做好安撫、慰問工作，穩定災區勞動者情緒。同時，多渠道搜集待遇較好的工作崗位信息，直接提供給地震災區，并通過在地震災區舉辦專場或綜合性的招聘會等方式直接招工。針對就業困難的災區高校畢業生，紛紛提供重點幫扶。廣東省推出“綠色服務通道”等十大援助措施，組織200多家企業為四川災區提供了15000個就業崗位。企業對災區群眾開出了每月1200—4000元不等的比較豐厚的待遇。
與此同時，各地充分發動社會各界力量，號召各界募集就業崗位，鼓勵各類企業更多吸納災區勞動者，對災區就業援助提供支持和幫助。截至6月底，19個有對口支援任務的省份共向災區提供崗位17萬個，安置災區勞動者近2萬人，組織6000多名災區人員參加了技能培訓。
北京：“暖心慰問”災區來京務工人員
最近一個多月，北京市各大建筑工地上，部分來自地震災區且家庭受災較為嚴重的務工人員，陸續收到了政府發放的“暖心慰問金”和“愛心電話卡”。據了解，北京市勞動保障局向各區縣下撥了19萬元資金，專門用于慰問災區務工人員。
汶川地震發生以后，來自災區的務工人員時刻掛念著家鄉的災情和親人的安危。為幫助他們解決工作和生活難題，北京市勞動保障系統自5月15日開始實行動態監測周報制度。街道、鄉鎮社會保障事務所和社區(村)工作人員，負責搜集務工人員的返鄉動態和援助需求。對招用災區務工人員較集中，特別是承擔奧運工程和保障服務的用人單位，建立了信息反饋機制，確保在第一時間掌握他們的工作和生活需求，并提供相關幫助。
為了解決務工人員的后顧之憂，北京市還進一步加大了維權工作力度，保證“12333”勞動保障維權咨詢電話暢通，優先處理涉及災區務工人員的維權案件。對申請返鄉救災的人員安排帶薪年假、探親假、喪假，足額結清工資，為他們順利返鄉提供有效幫助。
北京市按照“優中選優”的原則，優選7所國家級重點技工院校接收了德陽東方電氣高級技工學校7個專業的223名學生來京就讀。并為對口援助地區收集7000多個就業崗位信息。
山東：“優選”2.4萬個崗位送到北川
“我們選的都是企業用工管理規范、工資發放正常、收入較高、能解決食宿并且比較穩定的崗位，把這些崗位送到災區，才能讓災區人民放心地來山東�！鄙綎|省勞動保障部門一位相關負責人告訴記者。
截至6月23日，山東省已將按上述標準篩選落實的2.4萬個就業崗位信息發送到對口支援的北川縣，這些崗位主要分布在機械、電子、服裝、餐飲等行業。濟南、煙臺等市還到災區開展“愛心就業援助”活動，進行現場招聘。目前，已有214名北川籍勞動者赴魯就業，有150名勞動者被山東省在災區援建企業錄用。
從災區來山東就業的人員和吸納來自災區人員的企業，還可享受就業扶持政策。有關部門對來山東就業人員提供全程免費就業服務，開展技能培訓和職業技能鑒定，并按規定享受培訓補貼和鑒定補貼。各市也為對口幫扶地區的公共就業服務機構重建基礎設施、就業信息系統提供了支持。目前，已有92名來自災區的人員享受到了就業扶持政策。
陜西：為災區人員就業提供“六援助”
日前，在寶雞和漢中舉辦的就業援助招聘洽談會上，兩市開展了以政策、崗位、社保、培訓、資金和維權“六援助”為主題的就業援助活動。優先為受災人員提供就業崗位，優先為災后恢復生產企業推薦合適人才。有2000多名災區人員通過招聘會就地實現就業。
陜西是汶川大地震受災省份之一，截至目前，地震共造成122人死亡，2948人受傷，直接經濟損失達63億元。
為加快專項就業援助的步伐,陜西省對災區進一步放寬就業政策，對受災嚴重的寶雞、漢中兩市增撥省級就業專項資金近1300萬元，增幅達10%。西安、延安、榆林等大中城市對重災市、縣進行對口就業援助，非災地區已安置本省災區人員就業近8000人。寶雞市還組織人員走訪慰問了2500名自主創業者，給予貸款和創業服務支持，幫助其恢復生產經營。
地震發生后，陜西省迅速組織運力，調集374輛長途客車，及時將1.3萬多名四川災區農民工送回家鄉。有效維護在陜就業災區農民工的合法權益，截至目前，全省處理了89起涉及拖欠地震災區農民工工資問題的投訴，追討工資1500余萬元，近3300名在陜工作的農民工如愿返鄉抗震救災。
江蘇：專門窗口提供方便服務
近期，江蘇省各地的公共就業服務機構紛紛設立了專門的“災區外出務工勞動者、川籍高校畢業生就業援助服務窗口”，來自災區的勞動者可以很方便的通過這條“綠色通道”找工作。
地震發生以后，不少災區勞動者紛紛自發或有組織的到江蘇務工。針對他們的就業需求，有關部門推出一系列職業介紹服務措施，包括舉辦專場招聘活動，開通就業援助心理咨詢指導熱線電話，開展向災區高校畢業生送一套就業政策資料、一次面對面的職業指導、一組有效的就業崗位信息、一次職業技能培訓的“四送”服務，發放聯系卡、建立跟蹤服務制度等。通過這些措施為災區勞動者提供有效的職業介紹服務。
另一方面，有關部門積極為災區勞動者尋找就業崗位。目前，全省已收集2000多個崗位信息，涉及機械操作、焊接、勤雜和保安等10多個工種，提供免費食宿，一些企業還承諾提供短期免費培訓。一個月來，已有450多個崗位信息發送地震災區，已接收災區有組織來蘇就業人員327人。
為確保來自災區技工院校的首批518名學生順利完成學業，江蘇省對就讀學校作出統一安排，并要求接收學校為災區學生準備好學習生活用品，妥善安排食宿，承擔學費、生活費和一次性交通費等費用。有些地區還將來自災區的技工院校學生納入了當地城鎮居民基本醫療保險，所需費用由學校承擔。
甘肅：輕災區與重災區“結對子”
“不讓一戶家庭因災成為零就業家庭，不讓一個企業職工因災長期失業，不讓一名技校學生因災輟學”。
地震發生以后，甘肅省勞動保障廳與省財政廳聯合下發了《甘肅省地震災區就業援助工作方案》，提出了上述就業援助基本目標。
甘肅省是僅次于四川的第二大地震災區。據初步統計，全省受災人數526.6萬人，直接經濟損失達442.8億元。
面對災后復雜而艱巨的就業援助工作，甘肅省協調省內非受災地區或受災較輕的地區，通過“結對子”的形式，對重災區進行對口幫扶。目前，蘭州市等12個市州勞動保障部門與隴南市、甘南藏族自治州重災區的16個縣區結對幫扶制度已經建立，各地向受援縣區提供企業用工信息4000余條，目前已有900多名勞動者被幫扶地區企業吸納。
同時，有關部門狠抓公益性崗位開發、就業培訓和維權保障三項工作。目前，隴南市和甘南藏族自治州兩個重災區將衛生防疫、傷員看護、救災物資搬運等納入公益性崗位范圍，已安置受災就業困難人員510人。對因企業受損、個體工商戶歇業造成的城鎮失業人員，積極開展就業培訓。隴南市正在積極籌備災后第一期針對個體工商戶的創業培訓班。
災區勞動保障部門還進一步強化執法監察力度，嚴厲查處借災害之機侵害城鄉勞動者合法權益的案件。
廣東：為災區開通“就業直通車”
近日，“廣東省援助汶川勞務輸出招聘會”在汶川縣水磨鎮舉行。這是地震發生以來在汶川重災區首次組織開展的勞務招聘會。據不完全統計，當天進場的求職者近5000人，已達成就業意向的有2130人，確定錄用成功的有912人。
地震發生以后，廣東省對災區在粵和新入粵務工人員開通了“就業直通車”：災區轉移出來能夠直接就業的優先安排就業，對崗位不挑不揀的在5個工作日內推薦其就業。廣東省還把災區在粵務工人員納入廣東省“農民工技能提升培訓計劃”。提供免費培訓和技能鑒定補貼等優惠政策。對在粵務工半年以上并參加失業保險的災區失業人員給予失業登記，享受本省城鎮登記失業人員同等公共就業服務待遇。企業招用災區勞動力要提供住宿，并預支一定工資作為其生活費。
深圳市近日在對口支援地四川綿竹舉行的一場遠程“見工”會頗有特色。利用自主研發的遠程招聘系統，深圳市打通了深圳企業招聘四川、甘肅災區員工便利通道，以低成本、高效率的方式，幫助災區勞動力有序赴深就業。
據了解，深圳市還將于近期啟動專門針對對口支援縣區的“金路工程”三年行動計劃。內容包括：幫助對口支援地區重建勞動保障基礎設施；對災區農村富余勞動力進行創業、就業和崗前培訓，提升技能水平；幫助受災群眾在家鄉創業和就業，并解決好富余勞動力轉移就業問題。
浙江：特事特辦開設綠色通道
“到浙江來工作吧！”日前，浙江省溫州市組織21家用人單位赴四川安縣、綿竹等地招工時，打出了這樣的標語。此次招工達成就業意向750多人，落實赴溫州就業420余人。
同時，嘉興市10個公共人力資源市場同時舉辦了“情系災區，就業援助”專場招聘會。紹興市設立了“地震災區農民工就業援助專柜”，對災區求職人員實行全程免費就業服務。杭州、寧波等地為災區務工人員開設就業“綠色通道”，優先提供崗位……浙江各地結合自身情況，千方百計為災區務工人員來浙江就業提供方便。截至6月中旬，浙江省已將收集的296家用人單位就業崗位信息送達四川災區，幫助災區有就業愿望的務工人員落實就業崗位。
據調查，在浙務工的四川籍人員有200余萬，其中，來自重災區的約34萬人。各地積極做好來自災區務工人員的就業、社會保障服務和援助工作，切實維護農民工合法權益，做到凡災區農民工有投訴或舉報，一律特事特辦，使救助關愛災區務工人員的各項政策措施得到了較好的落實。
重慶：第一時間送來就業崗位
5月28日，重慶市將精心收集的106家企業、3015個就業崗位信息提供給四川省，并由四川省勞動保障部門統一向災區發布。這些經過篩選的企業生產經營規模大、用工管理規范、社會信譽好，多數企業能夠提供食宿，提供的就業崗位比較穩定，月工資800—3000元。同為受災地區的重慶市在第一時間將崗位信息提供給山水相連的巴蜀兄弟。
重慶市各級人力資源市場以最快的速度開辟了災區求職者就業援助“綠色通道”，為來渝的災區求職者提供“一對一”的職業指導、職業介紹等就業服務。5月27日至6月3日開展了以“為民營企業招聘用人服務，為大中專畢業生和地震災區人員就業搭橋”為主題的民營企業招聘周活動，統一開設“地震災區求職者綠色通道”，集中為災區求職者提供就業崗位。截至6月20日，通過“綠色通道”就業的災區求職者達到99人。
6月3日，重慶市率先組建抗震救災就業援助團，組織20家企業收集2003個就業崗位，到四川省什邡市參加“情系災區群眾就業援助專場招聘會”，在重慶企業招聘區登記求職的災區勞動者1520人，達成意向性就業協議698人。招聘會后，什邡市赴渝務工人員達238人。 |