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６月２７日，紐約、倫敦兩地原油期貨收盤價(jià)均突破每桶１４０美元大關(guān)，并于６月３０日分別創(chuàng)下盤中最高紀(jì)錄。今年以來，國際油價(jià)已上漲４０多美元。
高油價(jià)沖擊波一輪接一輪，考驗(yàn)著中國，沖擊著世界。
“瘋狂”的國際油價(jià)
受亞洲金融危機(jī)影響，１９９８年國際油價(jià)每桶只有１２美元。２００３年美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，此后國際油價(jià)如脫了手的氫氣球，不斷飆升。
紐約商品交易所輕質(zhì)原油期貨價(jià)格于２００４年突破每桶４０美元和５０美元，２００５年突破６０美元和７０美元，２００７年突破８０美元和９０美元。
今年以來，國際油價(jià)更是一路飆升，從年初“破百”，到近日突破每桶１４０美元，半年內(nèi)漲幅超過４０％，與去年同期相比則翻了一番。
目前我國原油價(jià)格和國際接軌，成品油價(jià)格則由政府管制。瘋狂飆升的國際油價(jià)下，我國形成了成品油價(jià)格的“洼地”，一些有悖于市場(chǎng)供需穩(wěn)定和能源高效利用的現(xiàn)象隨之出現(xiàn)。汽車加油排長(zhǎng)隊(duì)，加油站限量供應(yīng)甚至無油可加的“油荒”現(xiàn)象頻頻發(fā)生；國際油價(jià)越高，國內(nèi)石油消費(fèi)量增長(zhǎng)越快，高耗油汽車熱銷等不合理消費(fèi)現(xiàn)象大行其道。
受次貸危機(jī)影響，美聯(lián)儲(chǔ)自去年９月以來連續(xù)７次降息，美元持續(xù)貶值，直接導(dǎo)致以美元計(jì)價(jià)商品包括石油價(jià)格的上漲。
但西方一些輿論認(rèn)為，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展，拉動(dòng)了世界石油需求快速增長(zhǎng)，是本輪油價(jià)上漲的動(dòng)因。其中，“中國因素”也成為國際輿論指責(zé)的對(duì)象。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英認(rèn)為，發(fā)展中國家的城市化、工業(yè)化進(jìn)程，固然是導(dǎo)致此輪油價(jià)上漲的原因之一。但供需層面的因素，并不足以支持國際油價(jià)如此大幅上漲。
“現(xiàn)在石油已成為金融化的產(chǎn)品，金融因素正在將石油價(jià)格中的泡沫越炒越大。”陳鳳英說。
由于全球股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)走弱，大量投資資金流向大宗商品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國際商品期貨市場(chǎng)的投機(jī)資本多達(dá)２６００億美元，其中５０％用于石油期貨合約交易。而五年前，這一數(shù)量?jī)H為１３０億美元。
對(duì)國際油價(jià)的走勢(shì)，高盛、摩根士丹利等國際投資機(jī)構(gòu)近期相繼作出預(yù)測(cè)，稱油價(jià)將在今夏觸及每桶１５０美元，甚至預(yù)言油價(jià)將在兩年內(nèi)上漲至每桶２００美元。
但業(yè)內(nèi)的判斷并不統(tǒng)一。世界銀行中國局局長(zhǎng)杜大偉說，隨著美國夏季出行高峰結(jié)束，國際油價(jià)將在未來幾個(gè)月有所下調(diào)，預(yù)計(jì)明年平均價(jià)格為每桶１１０美元。同時(shí)，受高油價(jià)刺激，國際原油供應(yīng)將有所增加，油價(jià)將在隨后幾年回落到每桶１００美元。
“從中長(zhǎng)期看，國際油價(jià)應(yīng)該會(huì)出現(xiàn)回落，但即使有所回落也難以調(diào)整到上一輪的底部，將會(huì)一直保持高位。”社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)李向陽說。
困擾中國經(jīng)濟(jì)
作為５０％石油需求依靠進(jìn)口滿足的國家，我國承受著國際油價(jià)不斷飆升的沖擊。
“在價(jià)格機(jī)制未理順的情況下，國際高油價(jià)最主要的一個(gè)沖擊是造成國內(nèi)成品油供應(yīng)緊張和市場(chǎng)秩序失調(diào)。”中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)信息與市場(chǎng)部副主任祝昉說。
由于國內(nèi)成品油價(jià)格較低，國際高油價(jià)給煉油行業(yè)帶來巨大壓力。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年１至５月，全國石油加工及煉焦業(yè)由去年同期盈利３５２億元轉(zhuǎn)為凈虧損４４３億元。另有數(shù)據(jù)顯示，中石油、中石化兩家大型上市石油公司，一季度凈利潤(rùn)分別同比減少２８．６％和６５．７８％。
國家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林說，最近上調(diào)成品油價(jià)格前，國內(nèi)煉油環(huán)節(jié)生產(chǎn)一噸油要虧３０００元錢。
由于煉油虧損，國內(nèi)部分煉油廠特別是地方煉油廠停產(chǎn)或半停產(chǎn)，成品油市場(chǎng)供應(yīng)受到嚴(yán)重影響。“加油難”現(xiàn)象蔓延全國，囤油倒賣、擅自加價(jià)、走私出口等擾亂市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象隨之伴生。今年前５個(gè)月，香港海關(guān)共偵破４２宗由內(nèi)地走私燃油至香港的個(gè)案；同期，深圳口岸出口成品油９２．２萬噸，同比增長(zhǎng)３８．４倍。
６月１９日，國家發(fā)改委宣布從次日起上調(diào)國內(nèi)成品油價(jià)格，國內(nèi)成品油供需緊張有所緩解。
進(jìn)口支付增加和財(cái)政壓力加大，是高油價(jià)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)最直接的影響。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，今年前五個(gè)月我國進(jìn)口原油和成品油導(dǎo)致的貿(mào)易逆差達(dá)５９３億美元。而國家為保障國內(nèi)成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，每年直接或間接給煉油企業(yè)、糧農(nóng)和低收入群體的補(bǔ)貼達(dá)數(shù)百億元之多。
作為基礎(chǔ)能源產(chǎn)品，國際油價(jià)上漲勢(shì)必推動(dòng)我國工業(yè)品出廠價(jià)格（ＰＰＩ）走高。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，５月份ＰＰＩ同比上漲８．２％，連續(xù)第三個(gè)月處于８％以上高位。企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上漲１１．９％。
“石油等原材料價(jià)格不斷上漲，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品價(jià)格上漲，最終會(huì)傳導(dǎo)至消費(fèi)品價(jià)格，影響物價(jià)總水平。”社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員曹建海說。
面對(duì)不斷飆升的能源價(jià)格以及勞動(dòng)力成本上漲、人民幣升值等壓力，我國傳統(tǒng)的出口加工型企業(yè)正在經(jīng)歷產(chǎn)品升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛”。
東莞歐利達(dá)皮具公司總經(jīng)理劉錦勉告訴記者，由于油價(jià)上漲，去年以來制鞋所需原料價(jià)格已上漲２０％，利潤(rùn)嚴(yán)重縮水。在以制鞋業(yè)為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的東莞市，每年都有數(shù)百家制鞋企業(yè)注銷。
社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)齊建國說，國際油價(jià)持續(xù)上漲的影響是世界性的，但對(duì)石油需求處于上升期的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的影響無疑會(huì)更大。
困局下的新出路
“對(duì)中國來說，高油價(jià)無疑是一把‘雙刃劍’。”齊建國說。
他指出，高油價(jià)短期內(nèi)將加大“中國制造”的成本壓力，并增加全社會(huì)通脹壓力，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；但積極應(yīng)對(duì)的話，有利于抑制投資過熱，推動(dòng)節(jié)能減排，拉動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
今年以來，國家采取取消出口退稅、修訂產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等一系列舉措，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一些企業(yè)也通過加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。
深圳市嘉達(dá)高科產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司自主創(chuàng)新研發(fā)的氟碳裝飾涂料中標(biāo)了奧運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館“鳥巢”的外墻裝飾。董事長(zhǎng)熊永強(qiáng)說，這種涂料擁有１６項(xiàng)專利技術(shù)，盡管高油價(jià)導(dǎo)致原料成本大幅上漲，但企業(yè)依然贏得了發(fā)展空間。
高油價(jià)使提高能效、節(jié)約資源再一次被推上前臺(tái)。６月２０日國內(nèi)航空煤油價(jià)格上調(diào)后，深圳航空公司下半年成本將凈增近５億元。深航打算采取包括優(yōu)化航路以縮短飛行時(shí)間、提高飛行高度以減少空氣阻力等措施，降低油耗，節(jié)約成本。
高油價(jià)給我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。“在油價(jià)持續(xù)上漲下，風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源有望成為全球發(fā)展最迅速的行業(yè)之一，中國的新能源產(chǎn)業(yè)也孕育著更多的投資機(jī)會(huì)。”商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局副局長(zhǎng)顧杰近日說。
“在高油價(jià)時(shí)代，如何引導(dǎo)更合理地消費(fèi)能源，是每一個(gè)國家必須思考的問題。”國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地說。
為喚醒全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)，今年中央和國家機(jī)關(guān)開展汽車節(jié)油活動(dòng)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車油耗比去年降低２０％；為引導(dǎo)民眾節(jié)約使用石油衍生品——塑料購物袋，我國從６月１日起實(shí)施“限塑令”。
但能源消費(fèi)方式的改變顯然需要更強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)杠桿來引導(dǎo)。當(dāng)大排量高油耗的運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車（ＳＵＶ）因高油價(jià)在美國遭冷遇的同時(shí)，今年前５個(gè)月我國國產(chǎn)ＳＵＶ銷量卻同比增長(zhǎng)３９．７２％。
“低油價(jià)對(duì)引導(dǎo)合理消費(fèi)能源無法產(chǎn)生實(shí)質(zhì)作用，中國應(yīng)加快建立更高效的能源價(jià)格體系和財(cái)稅體系。”世界銀行杜大偉說。 |