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浦東擬定金融城“123”戰(zhàn)略
    2010-05-31    作者:黃燁    來源:國際金融報(bào)

    5月28日,近百名浦東金融業(yè)青年才俊會(huì)聚陸家嘴人才金港,參加由浦東金融青年聯(lián)誼會(huì)主辦的“第二屆浦東金融青年論壇”,縱論浦東金融業(yè)的未來發(fā)展與創(chuàng)新。浦東新區(qū)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)管委會(huì)副主任王德宏透露,在城市規(guī)劃上,浦東新區(qū)確立了“1”條發(fā)展主軸——沿著世紀(jì)大道發(fā)展假設(shè),將建立“2”個(gè)國際化社區(qū),并準(zhǔn)備開辟“3”座城市副中心——洋涇、花木及塘橋。“1、2、3……”上海浦東新區(qū)金融中心建設(shè)的千里之行,已始于足下。

  金融中心初具規(guī)模

  浦東新區(qū)在上海國際金融中心建設(shè)過程中有著天然的優(yōu)勢。這是一個(gè)樓宇集聚、金融集聚、企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)總部集聚、要素市場集聚、人才乃至資本集聚的地方。
  浦東新區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長嚴(yán)旭在論壇致辭中透露,至2009年底,浦東擁有603家金融機(jī)構(gòu),較上年增加59家,其中外資法人銀行17家,基金管理公司28家。2009年,浦東金融業(yè)增加值達(dá)708億元,占上海市金融增加值的39%,對新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)42%,同比增長29%,占浦東新區(qū)生產(chǎn)總值的17.7%。
  現(xiàn)在的問題是如何推動(dòng)浦東二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)二次跨越?“我們總結(jié)了16個(gè)字,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、規(guī)劃建設(shè)及環(huán)境優(yōu)化。”王德宏指出,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)對應(yīng)的是金融和航運(yùn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè),規(guī)劃建設(shè)就是發(fā)揮相關(guān)部門在行政管理權(quán)方面的積極作用,環(huán)境優(yōu)化意味著致力于建設(shè)符合金融人才優(yōu)秀的工作和生活環(huán)境。”同時(shí),王德宏還說了兩大任務(wù):建設(shè)配套完善的國際商務(wù)區(qū)及進(jìn)行投資培訓(xùn)。
  而在城市規(guī)劃上,除“1”、“2”、“3”點(diǎn)外,相關(guān)部門還制定了“5”大發(fā)展板塊:金融、航運(yùn)、會(huì)議會(huì)展、商業(yè)貿(mào)易和旅游。“我們還將在產(chǎn)業(yè)招商和優(yōu)化管理上下功夫,這既可以擴(kuò)大稅源,也可以加強(qiáng)服務(wù)。”王德宏說。
  此外,浦東新區(qū)還提出了“五個(gè)十大”項(xiàng)目,涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、金融創(chuàng)新、招商引資和政府服務(wù)。據(jù)王德宏介紹,項(xiàng)目細(xì)則甚至將白領(lǐng)的早餐問題和出行問題都考慮在內(nèi)。

  產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠

  國際金融中心建設(shè),行政規(guī)劃只是力量之一,金融實(shí)力與產(chǎn)品創(chuàng)新更為重要。事實(shí)上,我國在這方面已經(jīng)取得了很好的成績:2009年,上證所和深交所共7.9萬億美元的成交額占到了全世界的9.7%,期貨累計(jì)成交量(雙邊算)達(dá)120萬億元。
  “成績背后,更要認(rèn)清我們的差距。”上海銀監(jiān)局副局長張光平一針見血,“概括起來說,就是市場仍然缺位,流動(dòng)性也尚有不足。具體而言,想成為金融中心就意味著,在主要金融領(lǐng)域(股票、外匯、債券市場等)成交額在全球交易量中不應(yīng)該低于前三名,但就現(xiàn)狀而言,中國在這方面不僅跟一些發(fā)達(dá)國家存在巨大的差距,就跟印度相比,也還有不小的距離。同時(shí),國際上比較常見的產(chǎn)品如金融期貨、外匯期貨、商品期權(quán)、股票期權(quán)等都沒有。”根據(jù)張光平提供的數(shù)據(jù),以2009年外匯市場的日均交易額來看,同為發(fā)展中國家,中國為90億美元,印度是340億美元,中國僅為印度的1/4左右。
  “這就需要金融創(chuàng)新。創(chuàng)新理念、機(jī)制和產(chǎn)品。”張光平說,“但這不是紙面上的創(chuàng)新,最終的結(jié)果是要落實(shí)到金融產(chǎn)品上,因?yàn)楫a(chǎn)品創(chuàng)新是金融機(jī)構(gòu)盈利、落到實(shí)處的真正工具。而終極目標(biāo)則是提高整個(gè)金融業(yè)的競爭能力。”
  張光平還表示,要加速金融基礎(chǔ)建設(shè),包括利率曲線的構(gòu)建和完善、信用體系的逐步健全、信用評級系統(tǒng)的建立健全、場內(nèi)產(chǎn)品(期貨和期權(quán))的及時(shí)推出、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的實(shí)施完善等。“此外,還可以發(fā)揮外資金融機(jī)構(gòu)在管理、創(chuàng)新、投資方面的積極作用。”
  交通銀行發(fā)展研究部副總經(jīng)理周昆平同樣認(rèn)為,上海確實(shí)要在創(chuàng)新上下功夫。“具體來說,首先,隨著低碳經(jīng)濟(jì)日益深入人心,可以積極研究碳金融,并在綠色信貸上提供支持。其次,可以支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,合理配置資源,支持高新技術(shù)出口。再次,在支付體系和財(cái)富管理上進(jìn)行創(chuàng)新,比如,可將銀行卡與城市交通卡進(jìn)行對接,解決銀行卡不能支付醫(yī)療、公共事業(yè)的缺陷等。”

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