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編者按：從上世紀八十年代開始，廣西就一直在探索和謀劃把廣西北部灣地區建設成中國大西南的出海通道。但廣西北部灣地區真正受到大家的關注，則是進入本世紀以后。隨著國家西部大開發戰略的實施，中國－東盟自由貿易區建設的如期推進，國務院又將廣西北部灣經濟區的開放開發上升為國家戰略，提出把廣西北部灣經濟區打造成為一個重要的“國際區域經濟合作區”和“國際航運中心”。廣西北部灣經濟區正在描繪一幅嶄新的藍圖，今天聚焦廣西北部灣這塊熱土，聚焦政策下受益的上市公司。
今天人們已經耳熟能詳的“北部灣”，在改革開放初期曾一度沉寂。這個素有綠城之美稱的地方，不但是我國西南地區最便捷的出海通道，也是西部資源型經濟與東南開放型經濟的結合部，又在我國與東南亞的經濟交往中占有重要地位。但曾幾何時，那里卻看不到與東部沿海地區一樣的車水馬龍和朝氣蓬勃。
這一切的改變始于2000年我國西部大開發戰略的實施，特別是中國－東盟自由貿易區建設的推進，2004年中國－東盟博覽會永久落戶南寧，中越“兩廊一圈”和“泛北合作”戰略提出，廣西北部灣經濟區作為我國大西南出海通道的地位和優勢逐漸顯現出來。
而“北部灣”這個名字真正聲名鵲起還要歸功于2008年實施的《廣西北部灣經濟區發展規劃》（下稱《規劃》）。從此，這個主要由南寧、北海、欽州、防城港四市和玉林、崇左兩個市物流中心組成的北部灣經濟區，及承擔了中國-東盟開放合作乃至國際區域經濟合作區的重任，又肩負起帶動、支撐西部大開發的戰略高地的職責。
《規劃》為北部灣經濟區制定的發展目標是：經過10到15年的努力，建設成為我國沿海重要經濟增長區域，在西部地區率先實現全面建設小康社會目標。主要任務是：建設成為中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心。這同時也奠定了北部灣經濟區的發展方向，針對《規劃》的要求，不久前廣西自治區政府公布了《關于做大做強做優我區工業的決定》（下稱《決定》）和《廣西北部灣港總體規劃》（下稱《總體規劃》）。從中，我們可以清晰的解讀北部灣經濟區以工業和港口為新增長點的未來。
打造“14+4”產業集群
在《決定》中，自治區政府明確了廣西將優先重點發展十四個千億元產業，大力發展四大新興產業，形成“14+4”的產業集群，并且設立了到2020年，全區工業總產值、工業增加值分別比2010年翻兩番以上的發展目標。
《決定》中的14個優先重點發展的千億元產業分別是食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫藥制造、紡織服裝與皮革、生物、修造船及海洋工程裝備；4大新興產業分別為新材料、新能源、節能與環保、海洋。
在2009年的北部灣經濟區內，包括欽州中石油1000萬噸煉油主體工程、金桂林漿紙一體化主體工程、中石油1000萬方原油儲備庫一期工程等在內的重大項目相繼完工，防城港鋼鐵、核電項目等也在加緊推進；重點產業園區基礎設施項目竣工13項，在建63項，項目累計完成投資57.2億元，超額完成2009年自治區人民政府40億元的目標任務。
更有數據顯示，2009年作為《規劃》實施后的第一年，北部灣經濟區不但連續四年保持地區生產總值年均增長16.7%，超過全國、全區的增長速度；更在中國經濟受到金融危機影響之時，保持生產總值增長15.9%，這一數字比全國還高出7.2個百分點。《規劃》對該區域經濟的帶動作用一覽無余。針對區域經濟在金融危機中逆勢而上的表現，國家發改委地區經濟區司司長范恒山認為，“天津濱海新區、廣西北部灣經濟區等頒布了區域規劃和政策性文件的地方經濟增長速度都大大高于全國和地區的平均水平，成為抵御國際金融危機、保持經濟平穩較快增長的中流砥柱。”
三港歸一 2009年逆勢增長
早在2009年3月，廣西自治區政府就對防城、欽州、北海的港口資源進行整合，力求突破行政區劃界限，發揮整體港口優勢。至此，防城港、欽州港、北海港三港統一歸并，納入廣西北部灣港港口統計范圍。隨后，交通運輸部發布公告，從2009年12月2日起正式對外統一啟用“廣西北部灣港”名稱。
廣西北部灣網數據顯示，2009年，廣西沿海港口綜合通過能力較計劃提前一年突破億噸大關，達到11516萬噸。完成貨物吞吐量9408萬噸，比2008年增長16.3%。
今年5月5日，《總體規劃》發布，正式確立了廣西北部灣港“一港、三域、八區、多港點”的新港口布局體系。其中，“一港”即廣西北部灣港；“三域”指防城港域、欽州港域和北海港域；“八區”指廣西北部灣港規劃區內重點發展的八個樞紐港區（漁萬港區、企沙西港區、龍門港區、金谷港區、大欖坪港區、石步嶺港區、鐵山港西港區、鐵山港東港區）；“多港點”指主要為當地生產生活及旅游客運服務的規模較小的港點。
《總體規劃》明確了廣西北部灣港的功能，既組建礦石運輸系統、集裝箱運輸系統、煤炭運輸系統、石油及油品運輸系統、旅游及客運系統，將其打造為大型綜合性現代化港口。
此外，《總體規劃》在三大港域的功能定位中，將防城港域發展成以大宗散貨運輸為主，逐步形成多功能、現代化的綜合性港口。規劃的港口岸線共105公里，其中港口深水岸線82公里；欽州港域則主要依托臨港工業開發和港區保稅功能拓展，形成以能源、原材料等大宗物資和集裝箱運輸為主的規模化、集約化港區；遠期將發展成為集裝箱干線港。規劃港口岸線共74公里，其中港口深水岸線45公里；北海港域重點發展現代物流，形成以商貿和清潔型物資運輸為主的集約化程度較高的綜合性港口，遠期將發展成為內外貿物資運輸結合、商貿、旅游及工業開發并重的多功能綜合性港口。規劃港口岸線共88公里，其中港口深水岸線73公里。
廣西北部灣網數據顯示，目前，北部灣港萬噸級以上泊位達到46個，集裝箱吞吐能力達到130萬標準箱。
4月12日，廣西自治區政府頒布《關于加快廣西北部灣經濟區大產業大港口大交通大物流大城建大旅游大招商大文化發展實施意見》，明確了今后3-5年為完成“八大工作”的發展目標，計劃總投資為15336億元。《實施意見》其中涉及北海的重大產業項目92個，總投資1370.1億元；涉及欽州的重大產業項目87個，項目總投資2208億元。重大物流項目方面，涉及北海的項目15個，總投資176.7億元；涉及欽州的項目25個，總投資399億元。
如今，廣西北部灣經濟區正從一個西部邊陲地區，變成多區域合作中心；從一個投資盲點，變成投資熱點；從一個經濟發展配角，變成廣西開放發展龍頭；從一個地方發展題材，變成國家發展戰略。未來北部灣經濟區活力十足。 |