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海南保險市場發展悄然加速
    2010-05-07        來源:金融時報

    海南國際旅游島建設就是要建立以現代服務業為主導的特色經濟結構。海南保險業不僅要積極提供旅游相關保險,更要編織一張有利于全方位促進文化體育、會展、現代物流、旅游房地產等各產業的保險保障網。
  良好的生態環境是海南建設國際旅游島的基礎,更是它的獨特優勢。也正是出于對生態環境的保護,海南保險業一直致力于發展林木保險,僅2008年至2009年,海南就實現林木保險保費5305萬元。2009年,海南林木保險更是邁上了一個全新發展的臺階。
  海南建設“國際旅游島”成功獲批后,大量投資者的涌入使得海南經濟迅速升溫。面對日趨優化的金融生態壞境,如何有效發揮保險的經濟“助推器”和社會“穩定器”功能,從而為海南經濟建設提供全面穩定的保障,這成為海南保險業面臨的全新課題。

  “破題”旅游安全保障

  “國際旅游島建設就是構建以旅游業為龍頭的特色經濟結構,而現代旅游業的發展則需要完善的旅游安全保障機制作為后盾。”
  據海南保監局長鄧良鮮介紹,早在2007年,海南省政府就向國務院呈報了《關于設立海南國際旅游島綜合試驗區的請示》,第一次正式提出建設國家旅游島的戰略決策。2009年《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》下發后,海南建設國際旅游島戰略上升到國家發展戰略。
  “也正是從2007年開始,海南保監局就在向省政府上報的相關報告中提出"要大力支持發展熱帶高效農業保險、新型工業和基礎設施、旅游、出口等四大產業相關保險"。2008年8月,海南保監局再次向省政府建議"積極推動旅游保險工作,在海南推行旅游綜合保險"。隨后,由監管部門、行業協會、保險公司組成的海南旅游保險課題調研小組積極開展調研,在《關于積極發展旅游保險支持海南國際旅游島建設的調研報告》中提出了保險行業支持海南國際旅游島建設的具體意見和建議。”
  鄧良鮮認為,旅游安全保障體系應當至少包括政策法規系統、預警系統、控制系統、施救系統、補償系統五個方面,而旅游保險就是市場經濟下建立施救系統、補償系統的有效手段。“海南保險業的目標就是要采取先試先行、先易后難的方式,打造適應國際旅游島建設的旅游保險體系,建立旅游風險保障體系建設的行業標準甚至國際標準。”

  “探路”旅游責任保險

  旅游保險在國外由來已久,在澳大利亞、美國、日本等國家幾乎是旅行必備品。然而旅游保險進入中國消費者的視線還是在近些年,而且是隨著一些旅游安全事故的發生,“旅游保險”才逐漸受到重視。
  “旅游保險的主要內容可以從旅游關系的各方參與者角度來分析。”海南保監局副局長劉勇告訴記者,旅游保險可以分為旅行社責任保險、旅游承運人責任保險、旅游景點責任保險、旅游娛樂場所責任保險、旅游飯店責任保險、旅游購物商店責任保險以及針對游客本人投保的旅游意外傷害保險等險種,其中旅游意外傷害保險又可以分化出如攀巖、漂流等高危風險的特種旅游保險。
  在海南旅游保險的產品鏈條中,旅行社責任保險是其中發展較為成熟的險種,并且已經在海南的國際旅游島建設中起到了重要的保障作用。據統計,自2004年至2009年,海南保險業累計為723家旅行社提供了旅行社責任保險保障,保費收入733萬元,處理旅游安全事故221件,有效化解了旅行社經營風險。
  隨著今年1月1日旅行社責任保險全國統保項目的正式啟動,海南省的旅行社責任保險也順利“升級換代”,并且發揮了日益重要的保險保障作用。來自海南保監局的最新統計數據顯示,截至3月底,海南已有106家旅行社加投旅行社責任保險,其中海口市81家,三亞市25家,保險費總收入約為81萬元,平均每家旅行社保險費大約為7600元。
  不僅如此,海南保險業還積極發展游客運輸承運人責任保險,拓展酒店、娛樂、餐飲等與旅游密切相關產業的公眾責任保險。2008年至2009年,海南旅游運輸承運人責任保險保費799.1萬元,賠付金額173.1萬元;公眾責任保險保費收入達1003萬元,已決賠款和未決賠款達343.8萬元
  “從保險索賠情況來看,截至3月31日,我省已出險報案旅游事故55起,占全國案例發生數的9%,書面或口頭提出索賠金額達600多萬元。其中涉及人身傷亡類案件46起,占全部案件的80%;財物損失類9起。目前已調處完畢17起,含墊付和預付的賠付資金63萬元。”劉勇如是說。

  “編織”全方位保險網

  談及海南保險業在國際旅游島建設中的作用,鄧良鮮告訴記者,海南國際旅游島建設就是要建立以現代服務業為主導的特色經濟結構。海南保險業不僅要積極提供旅游相關保險,更要編織一張有利于全方位促進文化體育、會展、現代物流、旅游房地產等各產業的保險保障網。
  就海南而言,良好的生態環境是其建設國際旅游島的基礎,更是它的獨特優勢。也正是出于對生態環境的保護,海南保險業一直致力于發展林木保險,僅2008年至2009年,海南就實現林木保險保費5305萬元。2009年,海南林木保險更是邁上了一個全新發展的臺階。據人保財險海南分公司副總經理林明海介紹,在各方的積極推動下,海南農墾總局旗下的海膠集團與海南人保財險簽訂了橡膠樹風災保險統保協議。“該保單成為中國林業保險有史以來最大的一份巨額保單,刷新多項記錄:單筆保費規模達到4800萬元,保單項下的保險金額高達45.89億元,保險保障覆蓋了海膠集團71個農場300萬畝6259萬株橡膠樹。”
  與此同時,海南保險業還為海南省一大批重點項目提供了服務,有力支持了海南經濟建設。太平洋財險海南分公司副總經理楊曦光告訴記者,重大項目拓展與服務是太平洋財險海南分公司最具特色的品牌。“從1993年創新承保海南航空第一架飛機開始,太平洋財險海南分公司先后承保了海口美蘭機場、東線高速公路、粵海鐵路、海南省電信、海口世紀大橋、興業聚酯等一大批重點項目。如今,隨著海南國際旅游島建設的進程加快,新一輪的加速發展悄然啟動,海南保險市場的發展空間和競爭力度必將隨之加大,保險保障的種類和深度也將面臨前所未有的機遇。”

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