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廣東省人民政府和香港特別行政區政府7日在北京簽署了《粵港合作框架協議》，提出兩地攜手打造亞太地區最具活力和國際競爭力的城市群，率先形成最具發展空間和增長潛力的世界級新經濟區域。
分析人士認為，《框架協議》的簽署，將推動粵港合作進入深度融合時期，區域經濟一體化進程有望提速。
明確九大領域具體合作內容
去年1月，國家發改委公布《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，將香港和珠三角地區的合作發展納入國家戰略。為了落實《綱要》，去年3月，粵港雙方開始共同編制《粵港合作框架協議》。
“《框架協議》非常全面、具體。不僅有具體項目的微觀計劃，同時也有制度建設、資金來源的宏觀指導，將成為粵港合作的指導性綱領�！眳⑴c《框架協議》制定的廣東省社科院宏觀經濟研究所所長劉品安向記者表示。
《框架協議》確定了兩地在跨界基礎設施、現代服務業、制造業及科技創新、營商環境、優質生活圈、教育與人才、重點合作區、區域合作規劃、機制安排等九大領域的合作內容。
跨界基礎設施方面，《框架協議》提出，加快建設跨界高速公路、軌道交通及配套工程，建設珠三角高等級航道網、完善珠三角五大機場聯席會議機制、構建珠江三角洲地區的直升機短途運輸網路，研究打造國際物流中心等。
現代服務業方面，《框架協議》提出，繼續推進跨境貿易人民幣結算試點及適時擴大參與試點的地區、銀行和企業范圍，逐步擴大香港以人民幣計價的貿易和融資業務。此外，支持粵港金融機構跨境互設分支機構等。
制造業和科技創新方面，《框架協議》提出，支持港資加工貿易轉型升級、支持港資企業拓展內地市場、落實CEPA及服務業開放在廣東“先行先試”政策措施等。
此外，在優化和提升區域營商環境方面，《框架協議》還提出一系列政策，促進貿易投資便利化，實現人流、物流、資金流和信息流便捷互通。
粵港合作實現互利雙贏
“《框架協議》的簽訂將使粵港雙方優勢互補、互利共贏�！�
深圳市社科院院長樂正表示，對于香港而言，粵港深度合作不僅沒有動搖其三大中心的地位，同時還將拓展香港的發展腹地。
《框架協議》中明確了將鞏固香港三大中心的地位，提出“形成以香港為國際航運中心；支持香港機場鞏固國際航空中心地位；提升香港國際金融中心地位。”
“香港作為國際服務中心，與內地經濟有很強的互補性。香港的服務業離不開內地第二產業的支撐，通過加強廣東的合作，對香港經濟的推動有重要意義�！睒氛硎尽�
對廣東而言，粵港深度合作的意義同樣重要。廣東省社科院珠江經濟研究中心主任成建三認為，粵港合作將促進廣東產業結構的升級。
“目前廣東迫切需要樹立現代服務業、高科技產業、戰略新興產業三大產業經濟形態，而這些產業的發展離不開香港的幫助�！背山ㄈ硎�。
從長遠來看，粵港深化合作還將推動廣東省社會管理體制的改革，在醫療、教育、行政的管理和服務上都可以借鑒香港的成功經驗。
打造世界級城市群
在整合珠三角經濟圈的基礎上納入香港、澳門，打造世界級城市群是廣東省規劃的宏偉目標，隨著《粵港合作框架協議》的簽訂，廣東朝著這個目標又邁進了一大步。
《框架協議》提出，到本世紀二十年代，粵港區域基本形成先進制造業與現代服務業融合的現代產業體系、要素便捷流動的現代流通經濟圈、生活工作便利的優質生活圈，建成世界級城市群和新經濟區域。
“《框架協議》的簽訂將推動合作區域內要素的自由流動、城市之間的可達性和便利性，將加快珠三角城市群的融合�！�
香港理工大學中國商業中心主任朱文暉表示，珠三角區域目前在產業、基建、資金、市場、服務諸方面已經具備向世界級都會區發展的動力和資源，有望發展成為中國第一個世界級城市群。 |