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記者昨日從中國保監(jiān)會獲悉，2009年的兩會建議提案已辦理完畢。該會共收到全國人大交由中國保監(jiān)會承辦的十一屆二次會議建議93件，收到全國政協(xié)交由承辦的十一屆二次會議提案98件，均較2008年有大幅增加。保監(jiān)會最終確定將建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度作為重點建議和提案。
據(jù)介紹，去年全國人大代表和全國政協(xié)委員的建議、提案內(nèi)容更為多樣化，突出反映了代表和委員們對完善我國農(nóng)業(yè)保險保障體系，完善醫(yī)療責(zé)任、火災(zāi)公眾責(zé)任保險制度，建立符合我國國情的巨災(zāi)保險制度等關(guān)系人民群眾切身利益的問題以及拓寬保險資金投資渠道、大力發(fā)展出口信用保險、交強險等問題的關(guān)注。
代表和委員們提出保險作為市場化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制、社會互助機制和社會管理機制，在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展方面具有獨到的優(yōu)勢。通過商業(yè)保險機制加大對農(nóng)村保障的投入力度，是改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧的重要切入點。
部分代表、委員還提出，應(yīng)大力發(fā)展出口信用保險，支持我國中小企業(yè)發(fā)展。他們建議，應(yīng)允許更多保險公司參與出口信用保險業(yè)務(wù)，在國家財政政策支持下，探索建立競爭機制，鼓勵其開發(fā)專門針對中小企業(yè)特定業(yè)務(wù)的專項保險品種，創(chuàng)新出口信用保險方式和類別，制定支持出口型中小企業(yè)出口信用保險的優(yōu)惠政策，有效幫助中小企業(yè)擴大出口。
上述提案中，約有2/3的建議和提案屬于中國保監(jiān)會正在解決的，約有1/3的建議和提案屬于列入規(guī)劃待將來或條件成熟后要解決的。另有部分建議、提案在解決上存在一定困難，雖屬于中國保監(jiān)會主辦，還需要其他相關(guān)部門的支持。
在農(nóng)業(yè)保險方面，2009年，保監(jiān)會積極推動農(nóng)業(yè)保險試點，努力擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，取得了較好效果。其中，農(nóng)業(yè)保險制度建設(shè)得到進一步完善，農(nóng)業(yè)再保險體系和財政支持的巨災(zāi)風(fēng)險分散機制也得到了積極推動。據(jù)了解，保監(jiān)會組織相關(guān)單位啟動了農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制研究課題，目前該課題已完成初稿；另一方面也利用國內(nèi)、國際保險市場幫助各公司完成2009年度農(nóng)業(yè)再保險安排，以轉(zhuǎn)移分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險。 |