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| 2009-12-07 作者:勵志 來源:國際金融報 |
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長期以來，我國農村地區結算工具相對單一，現金支付是農村地區的主要支付方式，非現金支付工具基本“無用武之地”，一定程度上影響了農村金融發展和新農村建設的步伐。2008年，由中國人民銀行南京分行牽頭組織的農村地區支付結算的“快通工程”率先在江蘇實施，在服務地方經濟發展、服務新農村建設、服務社會民生等方面成效顯著。近日，記者就這一專題深入江蘇農村地區進行了采訪和調查。
農村地區支付結算“快通工程”是惠及農村、農民的系統工程，離不開社會各界的積極參與，特別是各級政府的支持。鹽城大豐市政府為此專門召開了“快通工程”示范區建設動員大會，并下發了《大豐市農村地區支付結算“快通工程”實施方案》，此舉為江蘇省首創。與此同時，東臺市農工辦將農村地區支付結算工作納入了新農村建設規劃，將支付結算知識普及宣傳列為農村經紀人培訓班的必備內容。
中國人民銀行鹽城市中心支行副行長趙美華接受采訪時介紹，截至今年9月末，鹽城市為了方便廣大農民用卡，101個鄉鎮布放了POS設備，POS投放存量達6303臺；112個鄉鎮布放了ATM自助設備，覆蓋率達94.92%。銀行本票、支票、網銀業務分別比去年同期增長400%、39.74%、141.13%。除此之外，銀亭下鄉、跨行POS轉賬、保付支票、商業承兌匯票等新型支付結算工具也先后在鹽城各地廣泛推廣并實施。
同時，記者還了解到，2008年12月大豐市農村合作銀行率先在江蘇省推出了集支付結算與融資于一體的“保付支票”業務，并成為江蘇省惟一試點單位。“保付支票”在授信額度內具有透支功能，為當地優質客戶提供了結算和融資便利。大豐市萬達紡織有限公司總經理席衛東在接受記者采訪時說：“我們企業是首批審請成功的3家企業之一，使用‘保付支票’不僅減少了許多的結算環節，降低了交易成本，而且提高了我們企業的信譽，提升了企業的形象。”截至今年10月末，大豐市已累計簽發“保付支票”業務423筆，金額11153萬元。
鹽城東臺市極力推行農戶財政補貼資金的集中賬戶管理，為農戶開立“一卡通”、“一折通”賬戶，利用銀行賬戶直接發放財政轉移支付資金、政府補貼及工資等資金。簡化財政補貼資金發放的環節，利用國庫集中支付系統或江蘇省集中代收付系統直接撥付到農戶的“一卡通”、“一折通”賬戶。
為培養農民使用非現金結算手段習慣，推進農村地區支付結算基礎設施建設，銀行網點鄉鎮覆蓋率達100%。人民銀行南京分行副行長李鈾接受記者采訪時表示：截至今年二季度末，江蘇省縣域地區共有銀行網點5843個，其中位于縣城和鄉鎮的網點數為2156和3687個，分別比2007年底增長了11.3%、6.5%和14.4%，鄉鎮銀行網點數量大幅增長。
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