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美國(guó)駐華大使洪博培近日評(píng)點(diǎn)了關(guān)于中美關(guān)系的一些“關(guān)鍵詞”。
作為美國(guó)駐華大使，他首先表示中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系。洪博培說(shuō)，盡管可以想到“利益攸關(guān)者”、“戰(zhàn)略再保證”這樣的華麗學(xué)術(shù)詞語(yǔ)，但他希望中美兩國(guó)人民能夠理解互相的“依存性”――中美之間的經(jīng)貿(mào)、政治、人員交往，令兩國(guó)人民特別是青少年之間更加依存于對(duì)方。
從尼克松訪華以來(lái)，37年間，美國(guó)的對(duì)華政策一直在現(xiàn)實(shí)利益訴求與意識(shí)形態(tài)目標(biāo)之間搖擺。
而以2001年為界，兩國(guó)利益日漸交織，并逐漸對(duì)對(duì)方放棄“伙伴”或“競(jìng)爭(zhēng)者”這樣的簡(jiǎn)單定位，轉(zhuǎn)向中性的“利益攸關(guān)者”，在事關(guān)人類福祉的一系列重大問(wèn)題上，謀求達(dá)到建設(shè)性合作關(guān)系的新水平。
在17日發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》中，雙方重申致力于建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系，并將采取切實(shí)行動(dòng)穩(wěn)步建立應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系。
從建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴到建設(shè)性合作
“在美國(guó)政府內(nèi)部，主張對(duì)華合作、‘全面接觸論’的最強(qiáng)有力支持者在行政部門；而‘對(duì)抗派’的最堅(jiān)定支持者在國(guó)會(huì)。”清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲表示，現(xiàn)實(shí)主義者在五角大樓里居主導(dǎo)地位；經(jīng)濟(jì)至上論者在美國(guó)財(cái)政部、商業(yè)部和貿(mào)易代表辦公室中一統(tǒng)天下。
拜這種狀況所賜，美國(guó)對(duì)華政策經(jīng)常左右搖擺。孫哲稱，另外，兩國(guó)建交后，早期中美關(guān)系還是由單一事件主導(dǎo)，不像現(xiàn)在這樣形成統(tǒng)一的、彼此都關(guān)心的領(lǐng)域和話題。
直至1997年，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間，兩國(guó)發(fā)表《中美聯(lián)合聲明》，其中首次確認(rèn)，將在中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的原則基礎(chǔ)上處理中美關(guān)系，共同致力于建立面向21世紀(jì)中美建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方表示，將進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，擴(kuò)大在環(huán)保、能源、科技、法律、教育和文化等領(lǐng)域的交流與合作。
然而，2000年，美國(guó)前總統(tǒng)小布什在競(jìng)選中提出中國(guó)是“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而不是戰(zhàn)略伙伴”。
當(dāng)時(shí)，中國(guó)對(duì)布什的當(dāng)選態(tài)度也略顯低調(diào)，賀電稱“在你擔(dān)任總統(tǒng)期間，我愿與你共同努力，在中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的原則基礎(chǔ)上推動(dòng)中美關(guān)系在新世紀(jì)里繼續(xù)健康穩(wěn)定地向前發(fā)展”。并未提及建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
2001年7月5日，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話，中方明確表示中國(guó)政府和人民重視與美國(guó)的關(guān)系，希望與美國(guó)發(fā)展建設(shè)性合作關(guān)系，而布什僅以“美中雙邊關(guān)系至關(guān)重要，美中之間應(yīng)有良好的對(duì)話。美中兩國(guó)能找到合作的領(lǐng)域”作為回應(yīng)。
2001年9月11日是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，此后中美關(guān)系升溫。“應(yīng)該說(shuō)‘9·11’事件之后美國(guó)的注意力也轉(zhuǎn)移了。”孫哲說(shuō)。同年10月19日，中美領(lǐng)導(dǎo)人在上海會(huì)晤，并一致同意共同致力發(fā)展21世紀(jì)中美建設(shè)性合作關(guān)系。
布什口風(fēng)也隨之一轉(zhuǎn)，表示中國(guó)不是美國(guó)的敵人，他把中國(guó)看成是美國(guó)的朋友；美國(guó)致力于同中國(guó)發(fā)展建設(shè)性合作關(guān)系。
從利益攸關(guān)者到G2
2001年另一件促使中美關(guān)系飛躍的事件即為中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)。孫哲介紹，中美真正開(kāi)始廣泛的利益交織是從近10年開(kāi)始，加入WTO則是一個(gè)分界線，而奧巴馬的對(duì)華關(guān)鍵詞將更為務(wù)實(shí)。
洪博培表示，當(dāng)30多年前，美國(guó)前總統(tǒng)老布什是駐華大使時(shí)，中美貿(mào)易量很小，每年僅有5億美元貿(mào)易額，現(xiàn)在已經(jīng)是4000億美元，成為世界上第二大貿(mào)易關(guān)系。
“我非常有信心這將成為世界上最大的貿(mào)易關(guān)系。”洪博培的言語(yǔ)中透露出其任內(nèi)的主要職責(zé)和使命方向。
也正是伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升，在布什連任后的2005年，當(dāng)時(shí)美國(guó)副國(guó)務(wù)卿佐利克提出中國(guó)是“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”之概念。洪博培說(shuō)，這一概念在隨后的中美關(guān)系中被反復(fù)提及和驗(yàn)證。
2007年，哈佛大學(xué)著名經(jīng)濟(jì)史教授尼爾·弗格森提出“中美國(guó)”概念，并多次撰文闡述該概念，他認(rèn)為“中美國(guó)”是指最大消費(fèi)國(guó)美國(guó)和最大儲(chǔ)蓄國(guó)中國(guó)構(gòu)成的利益共同體。
2008年，在“中美國(guó)”概念基礎(chǔ)上，在中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話（SED）召開(kāi)期間，美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)弗雷德?伯格斯滕提出“G2”，即中美共治概念。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、美國(guó)研究中心主任時(shí)殷弘對(duì)CBN記者表示，世界上任何一個(gè)問(wèn)題都不可能僅通過(guò)中國(guó)與美國(guó)的力量解決，而“G2”這個(gè)概念一直沒(méi)有被中方接受，在世界的舞臺(tái)上，與美國(guó)的“雙人舞”，中國(guó)是不跳的。
積極合作全面的中美關(guān)系
在奧巴馬當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出賀電稱“在新的歷史時(shí)期，我期待著與你共同努力，在中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)兩國(guó)的對(duì)話與交流，增進(jìn)雙方的互信與合作，把中美建設(shè)性合作關(guān)系提高到新的水平，以更好地造福兩國(guó)人民和世界各國(guó)人民”，中美關(guān)系穩(wěn)定過(guò)渡。
此后，美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿詹姆斯·斯坦伯在《奧巴馬政府關(guān)于中美關(guān)系設(shè)想》的演講中提出新概念“戰(zhàn)略再保證”(strategic
reassurance)。
“這是個(gè)很華麗的術(shù)語(yǔ)。這意味著透明度。”洪博培說(shuō)，斯坦伯講話的意義在于中美間在互相理解、在長(zhǎng)期目標(biāo)等方面更加夯實(shí)了基礎(chǔ)，這可以帶來(lái)更好的兩國(guó)關(guān)系以及更和平的雙邊關(guān)系。
近日，奧巴馬則表示，美國(guó)將中國(guó)看作是重要的伙伴和競(jìng)爭(zhēng)者，但他仍憂慮經(jīng)濟(jì)方面“兩國(guó)需要一同致力于解決經(jīng)濟(jì)不平衡，否則雙邊關(guān)系會(huì)有趨緊的危險(xiǎn)”，不過(guò)，他同時(shí)指出美國(guó)并不意欲遏制中國(guó)發(fā)展。
17日，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在北京發(fā)表了《中美聯(lián)合聲明》，雙方重申致力于建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系，并將采取切實(shí)行動(dòng)穩(wěn)步建立應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系。
“奧巴馬總統(tǒng)訪華選擇了一個(gè)極其重要的時(shí)間。去年胡主席和奧巴馬總統(tǒng)共同努力，加速了金融、消費(fèi)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)蘇。”中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席華金聲表示，“我們期待著他們的會(huì)晤帶來(lái)更多進(jìn)展，保證兩國(guó)市場(chǎng)對(duì)貿(mào)易和投資的持續(xù)開(kāi)放。這將為兩國(guó)勞動(dòng)者創(chuàng)造更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。”
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