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個人房貸額度吃緊 銀行否認二套房優惠政策有變
    2009-11-04        來源:21世紀經濟報道

  隨著行業周期特征的顯露,銀行和地產的市場博弈,引發了每年“前松后緊”的房貸變化規律。
  11月3日,廣州泛華金融服務集團客服人員在接受記者業務咨詢時稱,目前,所有合作銀行都取消了二套房利率優惠,且上浮10%;此外,年初一律的“利率七折”,現在亦只有首次置業者可以享受。
  該人士表示,實際上,從8月中旬開始,即有銀行開始收緊利率優惠政策,延伸至今,所有銀行已加入“嚴格執行二套房”的陣營。
  雖然二套房政策并不是新規,不過,深圳一證券分析師稱,從監管部門一直重申要嚴格執行的表現來看,不少銀行執行并不到位,尤其在年初。由于房貸在銀行的比重不低,利率優惠和首付的比例對于銀行盈利的影響顯而易見,因此,銀行現在是“只做不說”。
  此外,在下半年發力信貸的外資銀行亦逐步加入陣營。據媒體報道,東亞銀行和花旗銀行的二套房貸利率已經執行基準利率上浮10%,但匯豐銀行和渣打銀行的二套房貸利率最低仍執行7.1折優惠。

  政策紅線未變

  前述金融中介公司人員亦稱,自2007年開始,銀行對個人房貸的態度均是年初非常松,而年底非常緊。此次利率優惠調整的時間,恐怕會延續至明年初方有轉機。
  自年初以來,在市場競爭的驅動下,二套房政策紅線被商業銀行突破,雖有政策,但執行尺度寬松。
  在6月22日,銀監會曾下發《關于進一步堅強按揭貸款風險管理的通知》,再次強調二套房首付四成、利率上浮10%的政策底線。而后在各種監管會議和場合,銀監會相關負責人亦多次重申個貸風險和二套房政策標準,近日,在2009年第四次經濟金融形勢分析通報(電視電話)會議上,銀監會主席劉明康強調,要嚴格執行“二套房貸”政策不動搖,不折不扣地落實與借款人“面談”、“面簽”制度,并將開發商、項目公司和母公司的授信統一起來,實施并表監管。
  此外,上半年銀行放貸過猛,本身額度用盡可能其在下半年顯得“無心戀戰”。
  業內人士透露,截至今年8月底,個人消費貸款增量已達到1.04萬億元,而去年同期的增量僅為3200億元。而個人購房貸款又約占個人消費貸款的80%,意味著今年前8個月的個人購房貸款增加近8000億元。
  這大大超過了銀行的預期。前述股份制銀行個貸人士稱,今年初,各行對個貸業務的判斷都是不樂觀的,所以,下任務時也很謹慎,增量規模比較小,可能只有往年平均增量的1/3或1/2。
  然而,房地產市場的復蘇超乎市場預期。所以,一些銀行在年中還增加了個貸的任務指標。但有些銀行并沒有調整計劃。所以,“在9、10月份就完成任務了,往年是不可能的想象的,因為金九銀十是大頭,要10月份做完才知道。”前述股份制銀行個貸人士直言。
  他進一步指出,今年房貸增量較大,跟鼓勵房地產市場發展的政策支持、樓市復蘇相關,總體而言,增長還是比較理性的。
  截至8月底,個人消費貸款余額為4.8萬億,而對公貸款一年的增量就超過了個貸的存量。所以,“中國的消費信貸的發展相對滯后,信貸投放占比不到10%,中國消費者負債消費跟國外不能比。”上述股份制銀行個貸人士稱。
  前述深圳證券分析師表示,第三季,大多數銀行尤其是股份行的存貸比已經接近75%的高位,雖然在不斷剔除票據的比例來增加額度,但是放貸能力還是受到限制,更重要的是,不少銀行已經開始將注意力轉向吸存和為明年儲存客戶。
  此外,從銀行的角度看,今年是利差最窄的時期,從前三季的盈利來看,以量補價顯然并不見效,由此,大多數銀行沒有在年底沖刺的動力,而對于儲存客戶至明年反而更加有興趣。

  房貸政策后續猜想

  雖然從操作層面不斷傳來二套房政策收緊的信息,但銀行管理層面,卻一直否認政策執行的變化。
  11月3日,一家股份制銀行個貸業務負責人指出,并沒有收到二套房貸款利率上浮的通知,總行也沒有下達過類似的文件。
  他指出,該行還是可以做到利率下浮;“如果二套房的首付達到4成,下浮15%、20%,甚至25%都可以”;但有的行已采取基準利率,或上浮10%。
  他認為,上調二套房貸利率應該是分支行的做法,是處于市場末端的經營機構自己的選擇。“原因比較相同,很多銀行的個貸完成情況不錯。末端的經營機構在完成個貸任務后,不想做得太多,而7折優惠利率,的確也不賺錢;此時如果要做個貸業務,就抬高利率。包括有些二手房的返點,現在也不返了”。
  11月3日,中行相關負責人亦否認了房貸政策變緊的說法。該人士稱,從數量上來看,個貸的增幅從年初以來一直較為平穩,不過,由于滯后因素,第三季的成交可能要到第四季方可顯現。不過,9月初,信貸增幅冠軍的中行廣東省分行甚至傳出暫停房貸和車貸的消息。
  同日,深發展個貸部相關人士亦稱,總行并未限制個貸的拓展,在額度方面,雖然目前任務已經完成,但由于對明年的政策走向難以把握,因此,對于優質的客戶并未拒絕。
  不過,雖然銀行開始提高房貸門檻,但對于房貸政策的猜想卻引發對地產銷售的反向影響。
  業內人士指出,實際上,在國務院131號文件《國務院辦公廳關于促進房地產市場健康發展的若干意見》)之前,監管部門對二套房的首付成數和利率都有規定,即首付4成和利率為基準利率的1.1倍,且隨著套數增加,利率要大幅提升。
  國務院131號文件出臺后,“為鼓勵住房消費,提出改善型,這就模糊了二套房的要求,因為買第二套都有改善的成分;結合商業銀行自身的資金等情況,自主定價,等于把1.1倍的利率要求又模糊了。”前述業內人士稱。
  值得注意的是,國務院131號文件中提出“進一步鼓勵普通商品住房消費”的政策(包括信貸支持和稅收減免兩方面)暫定執行至2009年12月31日。
  深圳某大型金融服務集團負責人士表示,銀行對于七折優惠等政策實際是需要看監管部門的態度。地產界和部分持幣觀望的購房者,甚至預計明年初七折優惠等政策將會調整。
  該負責人續稱,與利率浮動不同,利率打折和營業稅等政策不是一年一調,因此,才會造成近幾個月份開始的搶搭末班車集中成交的情況。
  銀行對二手房貸的競爭,會否引發違規和虛假交易,并導致違約客戶數量增加,上述股份制銀行人士稱,今年違約情況較為平穩,而去年此時客戶違約數比較高。
  業內人士稱,往年的情況是,年底的違約客戶數量較低,這主要因為出年報的因素。到第二年一季度后逐步增加,5月份是一個高點,6月份半年報出來,違約客戶數會下降;而7、8月份又會漲,9月份達到一個高峰。
  但違約客戶增加,與過度競爭的關聯性不大。“我們的業務流程和風險政策都沒有為了市場而改變,審貸也是分離的,審查人員和營銷人員是獨立的,兩條線管理。”前述股份制銀行人士稱。

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