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尚福林:基金業(yè)不能觸犯老鼠倉等三條底線
    2009-10-27    作者:馬婧妤    來源:上海證券報

    全國基金行業(yè)聯(lián)席會議日前在京召開,中國證監(jiān)會主席尚福林在會上表示,下一步基金監(jiān)管將重點(diǎn)強(qiáng)化公司合規(guī)管理,保護(hù)投資者合法權(quán)益,任何機(jī)構(gòu)和個人都不能觸犯“老鼠倉”、非公平交易和各種形式的利益輸送三條底線。
  尚福林表示,近幾年來,機(jī)構(gòu)投資者隊伍不斷培育和發(fā)展壯大,形成了包括基金、社保基金、保險資金、QFII、企業(yè)年金等主體在內(nèi)的多元化、專業(yè)化機(jī)構(gòu)投資者共同發(fā)展的格局,在一定程度上改善了投資者結(jié)構(gòu),改進(jìn)了資本市場的運(yùn)行機(jī)制,推動了各類金融產(chǎn)品與理財市場的發(fā)展,促進(jìn)了金融體系的市場化改革和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
  但也要清醒地看到,與成熟市場相比,我國機(jī)構(gòu)投資者總體上還存在著資產(chǎn)規(guī)模偏小、發(fā)展不均衡、組織模式單一、投資理念不成熟、風(fēng)險意識不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足等問題,應(yīng)把大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者作為資本市場改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù),著力解決影響機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展的突出問題,堅持把保護(hù)投資者合法權(quán)益放在首要位置;堅持統(tǒng)籌兼顧、促進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者全面協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持著力提升質(zhì)量、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;堅持深化改革創(chuàng)新、注重發(fā)揮市場機(jī)制作用。進(jìn)一步有效發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的重要作用。
  尚福林指出,要繼續(xù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者又好又快發(fā)展,接下來證監(jiān)會在基金監(jiān)管方面將重點(diǎn)做好四項工作。
  一是強(qiáng)化公司合規(guī)管理,把保護(hù)投資者合法權(quán)益落到實處,這是基金業(yè)的生命線,也是基金業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展的根本,任何機(jī)構(gòu)和個人,都不能觸犯“老鼠倉”、非公平交易和各種形式的利益輸送這三條底線。二是著力提升發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)行業(yè)核心競爭能力。三是積極穩(wěn)妥開展創(chuàng)新工作,促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。四是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)管,創(chuàng)造有利于行業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境,努力將我國基金業(yè)建設(shè)成為“專業(yè)精良、治理完善、誠信合規(guī)、運(yùn)作穩(wěn)健”的現(xiàn)代資產(chǎn)管理行業(yè)。
  中國證監(jiān)會副主席姚剛也在會上發(fā)表講話,并強(qiáng)調(diào),基金行業(yè)在實踐中應(yīng)把握好基金持有人利益與其他當(dāng)事人利益的關(guān)系、短期利益與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系、積極創(chuàng)新與穩(wěn)健經(jīng)營的關(guān)系、市場化改革與強(qiáng)化監(jiān)管的關(guān)系,進(jìn)一步深化對行業(yè)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)的認(rèn)識,主動查找存在的問題和不足,堅定做優(yōu)做強(qiáng)的信心,時刻保持憂患意識,居安思危,增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感和使命感。
  姚剛指出,基金公司應(yīng)強(qiáng)化守法合規(guī)經(jīng)營意識,堅守“三條底線”;應(yīng)推動基金業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和向均衡發(fā)展的轉(zhuǎn)變,從公募產(chǎn)品為主向公募、私募產(chǎn)品和專戶理財平衡發(fā)展,從國內(nèi)產(chǎn)品為主向兼顧QDII等境外產(chǎn)品發(fā)展;同時應(yīng)為產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)造條件,堅持市場化改革方向,加快產(chǎn)品審核體制改革,簡化審核程序,支持和引導(dǎo)公司的差異化發(fā)展,并改進(jìn)監(jiān)管方式,加強(qiáng)自律監(jiān)管,增強(qiáng)監(jiān)管有效性,為推動基金業(yè)提高核心競爭力、促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造良好的監(jiān)管環(huán)境。

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