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去年10月底，在國際金融危機爆發，并不斷蔓延至國內實體經濟之時，為促進上海房地產市場健康發展，根據財政部、國家稅務總局、中國人民銀行等部門有關文件精神，結合上海實際，上海市人民政府辦公廳轉發了市建設交通委、市財政局、市地稅局、市住房保障房屋管理局、市規劃國土資源局制定的《關于促進本市房地產市場健康發展的若干意見》。《意見》中明確了上海市促進房地產市場健康發展的十四條利好措施，也就是市場俗稱的“十四條”。
正是在“十四條”中，二手房契稅下調，印花稅、土地增值稅等稅費免征，滿2年房產轉讓免營業稅等優惠政策得以正式確立，并一直沿用至今。但記者同時也注意到，在執行的期限上，“十四條”在制定伊始便留有較大的回旋余地。于是，市場上關于購房稅費優惠將于近期取消的傳言甚囂塵上。
優惠政策執行期限不一
《意見》中指出，“本意見第一條至第五條按照國家有關部門規定時間執行”，即個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%，個人銷售或購買住房暫免征收印花稅，個人銷售住房暫免征收土地增值稅，居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房，其房貸利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付比例調整為20%等條款，其執行時間主要由國家“說了算”，而滿2年房產轉讓免營業稅等條款的執行期限，則明確是到“2009年12月31日止”。
早在今年一季度，當樓市從去年年底的谷底一路攀升至后來的“暖春”行情時，彼時就有市場人士猜測，契稅可能會調整，這一傳聞在當時的市場交易中果真還帶動了一波成交行情。但后來仔細看下來才知道，當時一、二手房成交的火爆，主要受剛性需求、改善型需求的推動，與稅率優惠取消的市場傳聞基本無關。
優惠年底前肯定有效
隨著上半年一、二手房市場成交的持續火爆，并在今年7、8月達到本輪樓市復蘇的頂點，成交量、成交價格雙雙創下新高。然而，隨著剛性需求不斷被消化殆盡，房價一路走高，來到樓市的傳統銷售旺季“金九”，上海樓市的成交陷入“滯漲”，開發商、購房者反倒顯得有點不自信了。
用上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭的話來說，中國樓市正處于一個敏感的“時間窗口”，當前利好與利空消息并存，在市場何去何從問題上，房產界已經出現了“明顯分歧”。不管怎樣，三季度各大銀行紛紛對房貸發放實行“暗地里”收緊，已經說明了一些問題。
“房地產政策的調整不可能由某個部門、某個地方政府說了算，它有賴整個宏觀經濟的走勢，以及國家經濟政策的制定。”不少市場分析人士在接受記者采訪時均表示，下半年有關房地產政策發生轉向的可能性很大，但最多也僅限于市場的猜測，具體怎樣調、何時調，目前都還沒有明確的說法。“本市二手房的一系列優惠還是沿用了去年年底的政策，目前并沒有任何變化。”上海市12366財稅服務熱線工作人員在接受記者以普通市民身份咨詢時表示，上述優惠的期限，仍以今年年底為準。這也就是說，如果國家沒有做大的調整，一些政策性的優惠在年底之前依然有效，購銷雙方大可不必過于輕信一些市場傳聞。 |