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中美首發輪胎貿易交鋒:克萊斯勒或影響最大
    2009-09-16    叢剛    來源:21世紀經濟報道

  克萊斯勒或影響最大

  14日,商務部宣稱將對美國的部分進口汽車、肉雞產品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。這也是有史以來中國首次針對汽車產品與美國展開正面貿易戰,但商務部沒有同時公布將要調查的汽車產品,以及未來將要進行的立案程序進程。
  據知情人士透露,此次對美國汽車產品立案調查是指整車,而且可能會從反補貼的方向著手,因為美國金融機構對美國汽車業的數百億美元的資金救助,已經構成了不公平貿易競爭。
  包括美國三大汽車公司、進口汽車代理商等利益相關企業,都在等待事件的進一步發展,以便做出最快的反應。而克萊斯勒由于國內合作伙伴的屢次更迭問題,銷售進口汽車目前是其主要依賴的銷售方式,所以此次反傾銷反補貼立案調查,或許對克萊斯勒的影響最大。
  15日,克萊斯勒中國公司就上述事件回復稱,鑒于商務部目前還未進入具體調查,也沒有說明具體的措施內容和執行時間、期限,他們處于等待狀態,不能做出什么說明。但是他們認為,兩國領導人將很快在美國會面,汽車和雞肉的反補貼調查相信會成為會談的內容之一。
  同日,中國進口汽車貿易中心市場部部長徐迪對媒體表示,作為克萊斯勒進口汽車的總代理,目前正在密切關注事態的發展,由于沒有明確的信息,所以不便發表評論,也不便透露更詳細的克萊斯勒進口汽車數量信息。
  美國是我國五大汽車進口國之一,據不完全統計,克萊斯勒在美國三大公司中,其進口至中國的整車數量為最多的,每年進口量在2萬輛以上,而美國一年出口至中國的汽車數量大致在4.2萬輛左右,今年1至7月的來自美國的進口數量為2.5萬輛。今年一季度,克萊斯勒在中國的銷量增長了17%,主要是通過進口渠道銷售的道奇酷威、牧馬人、Jeep等SUV車型。目前,克萊斯勒在中國共銷售9款車型。
  另有中國機電產品進出口商會汽車分會的數據顯示,我國的整車進口國主要包括德國、美國、日本、英國和韓國,其中2008年進口美國整車數量占總進口數量的14%,金額占11.1%。產品包括通用、福特、克萊斯勒三大公司旗下的凱迪拉克、別克、道奇、悍馬等品牌,多數為轎車及SUV車型。
  有調查顯示,包括道奇鋒哲、道奇酷搏、福特翼虎等部分美國進口轎車及SUV的價格已經進入20萬元的價格區間,有的經銷商報價甚至低于20萬元,這種售價已經低于部分國產同級別車型的價格。

  尋求WTO規則下的保護

  據可靠消息,商務部14日已召開了緊急會議,中國汽車工業協會、中國汽車流通協會等部門均參與討論了此次針對美國汽車產品的反傾銷和反補貼調查。
  中國機電產品進出口商會相關人士指出,針對美國的貿易保護主義行為,中方已經開始反擊,但是沒有公布調查產品的名稱,表明中方對此事還留有余地。
  中華全國律協WTO專業委員會委員、北京錦天城律所主任傅東輝說,在WTO的規則下是允許貿易保護的,只要符合WTO的規則,就可以進行貿易保護,但這不是貿易保護主義,美國輪胎特保案則并非在WTO的規則下產生的,這是針對非市場經濟國家的極端貿易保護主義行為,中國此次發起的反傾銷和反補貼調查是符合WTO規則的。
  傅東輝表示,根據下一步的調查程序,美方下一步必須對此事應訴,而如果美方不應訴,那么中方有權利直接對來自美國的汽車產品增收高額關稅。
  14日,美方官員已隨即表態,他們正在詳細審查肉雞和汽車產品的出口。
  同日,商務部再次表態,要求就中國出口輪胎與美方進行WTO爭端解決項下的磋商。
  商務部部長陳德銘此前稱,美國對中國出口輪胎采取特保措施,違背承諾、違背規則、違背事實,是嚴重的貿易保護主義行為,不僅損害中美經貿關系,也損害美國自身利益。
  分析人士指出,如果中國對來自美國的整車產品增收高額關稅,那么重新審視亞洲乃至中國戰略的通用、福特和克萊斯勒可能會受到影響,通用甚至通過對中國區高層調整,希望聯合上汽擴張新亞洲戰略。
  此前中汽協已發出警告,外國進口至中國的汽車及零部件產品遠比中國出口的汽車產品要多很多,希望在中國投資的跨國汽車公司將中國的聲音帶回去,中國反對貿易保護主義行為。
  傅東輝認為,中國此前對運用反傾銷以及反補貼手段保護本國產業,一直都是比較謹慎和克制的。但此次美國對所有中國進口輪胎征收高額關稅,也遭到了美國整車廠以及輪胎銷售商的反對,因為這一行為將使美國的低端輪胎價格可能增長20%-30%,這顯然也損害了美國的利益。
  中汽協副秘書長熊傳林曾對美國整車企業反對征收中國輪胎高額關稅的行為表示贊賞,并希望歐洲企業也能夠針對此前的歐盟審查中國鋁合金輪轂案件進行公正表態。
  從去年至今,隨著中國汽車產品出口數量的不斷提升,中國汽車產品在海外遭遇的反傾銷調查等案件也不斷增多,其中包括歐盟對我國鋁合金輪轂的反傾銷調查;印度發起的對源自中國的重型或中型商用車用“前梁橋和轉向節”發起反傾銷調查;歐盟對產自中國的碳鋼緊固件產品征收高達87%的反傾銷稅;烏茲別克斯坦對我國汽車進行的反傾銷調查;澳大利亞對我國向其出口的可拆卸鋼制輪圈發起反傾銷調查等。
  汽車及零部件出口頻繁遭遇的反傾銷調查正成為我國汽車廠商進入全球市場的最大阻礙,尋求WTO規則下的自我保護,推動產業結構調整,提高企業綜合國際競爭力,而不僅僅是價格優勢,將是中國汽車產業發展的必修課。

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