|
低碳經濟的實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。目前，向低碳經濟轉型已經成為世界經濟發展的大趨勢。2007年4月，低碳經濟和中國能源與環境政策研討會在北京舉行。發展低碳經濟，建設低碳社會，已成為我國經濟發展的戰略重點。
2006年底，科技部、中國氣象局、發改委、原國家環保總局等六部委，聯合發布了我國第一部《氣候變化國家評估報告》。作為我國編制的第一部有關全球氣候變化及其影響的國家評估報告，它不僅向國際社會進一步表明我國高度重視全球氣候變化問題，而且也為促進我國國民經濟和社會的可持續發展提供了科學決策依據。半年后，我國正式發布了《中國應對氣候變化國家方案》，這一方案是中國第一部應對氣侯變化的全面的政策性文件，也是發展中國家頒布的第一部應對氣侯變化的國家方案。
2007年9月8日，中國國家主席胡錦濤在亞太經合組織（APEC）第15次領導人會議上，鄭重提出了四項建議，明確主張“發展低碳經濟”。他在這次重要講話中，一共說了4回“碳”：“發展低碳經濟”、研發和推廣“低碳能源技術”、“增加碳匯”、“促進碳吸收技術發展”。他還提出：“開展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節能減排意識，讓每個公民自覺為減緩和適應氣候變化做出努力。”這也是對全國人民發出了號召，提出了新的要求和期待。同時，他還建議建立“亞太森林恢復與可持續管理網絡”，共同促進亞太地區森林恢復和增長，減緩氣候變化。同年12月，國務院新聞辦發表《中國的能源狀況與政策》白皮書，著重提出能源多元化發展，并將可再生能源發展正式列為國家能源發展戰略的重要組成部分。
2008年“兩會”，全國政協委員吳曉青明確將“低碳經濟”提到議題上來。他認為，中國能否在未來幾十年里走到世界發展的前列，很大程度上取決于中國應對低碳經濟發展調整的能力，中國必須盡快采取行動，積極應對這種嚴峻的挑戰。他建議應盡快發展低碳經濟，并著手開展技術攻關和試點研究。
“十一五”能源規劃中，也優先考慮了節約能源和擴大國內供應的問題。核心目標是到2010年，單位國內生產總值(GDP)消耗的能源，即能耗強度與2005年相比降低20%。同時，還制定了到2010年各種主要燃料在一次能源構成中的比重目標：煤炭占66.1%，石油占20.5%，天然氣占5.3%，核電占0.9%，水電占6.8%，其他可再生能源占0.4%。
日前，國務院又正式公布了《規劃環境影響評價條例》。根據8月12日國務院常務會議要求，下一階段低碳經濟發展應重點做好：把應對氣候變化納入國民經濟和社會發展規劃；抓好國家方案的落實；大力發展綠色經濟；健全應對氣候變化的法律體系以及積極開展國際交流與合作，拓展應對氣候變化國際合作渠道，加快資金、技術和人才引進，有效消化、吸收國外先進的低碳技術和應對氣候變化技術等。 |