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繼前不久南京市浦口區被曝在小康調查中造假后，最近，南通市下轄的啟東、通州等地一些群眾反映，當地少數基層干部采取給群眾發放標準答案、承諾給予獎勵等方式，以獲得一個較高的群眾滿意度，使本應十分嚴肅的小康調查變了味。
江蘇省前幾年制定了一套全面小康的指標體系，共有四大類18項25個指標。從2006年起，每年認定一批達到全面小康標準的縣（市、區）。截至目前，已有昆山市、張家港市、常熟市等14個縣（市、區）通過全面小康驗收。
在實際操作的過程中，江蘇省提出，要建設“不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認可”的高水平小康，強調“全面小康，百姓認可比統計數字更重要”。因此，要通過全面小康驗收，一方面，所有經濟社會發展指標全部達到省定的標準；另一方面，還要老百姓認可。省社情民意調查中心通過電腦隨機抽取固定電話的方式，調查500名群眾，要有60％以上的人認可當地已經達到全面小康，才能最終通過省里的小康驗收。
2008年6月，經有關部門檢查驗收，確認5個縣級市（區）全面小康指標總體達標，其中包括南通市的海門市。這在當時成為轟動一時的新聞，因為此前全面小康一直是蘇南縣市的“專利”，海門由此成為蘇中蘇北地區第一個全面小康達標縣市。而且，500個隨機電話調查結果顯示，海門群眾對小康的總體滿意率高達91.2％！這樣高的滿意率前所未有，即便是全省第一個達到全面小康標準的昆山市，群眾的認可度也不過73.2％。
另外，在2008年，全省有8個縣（市、區）定下當年實現全面小康的目標，其中包括南京市的浦口區以及南通市的啟東市、通州市。為此，省社情民意調查中心在去年12月13日至28日，對這些地方進行了電話調查。但是，一些地方為了獲得高滿意度，在調查前做了大量“功課”。
首先是駐村入戶進行大張旗鼓地宣傳引導。比如通州等地專門抽調人員，組成“全面達小康宣講團”，機關部門以及鎮村層層“包干”，一對一地做工作，目的只有一個：調查電話打進來，不要“說錯話”。對部分有不同看法的農戶，“有的放矢地進行引導”。在宣講的過程中，有關部門還與訪貧問苦結合起來，“增強宣傳的效果”。一名殘疾人拿到慰問金后說：“如果問是否達小康的電話打到我家里，我肯定回答好，讓大家滿意！”
其次是發放標準答案。通州發放了一張“百姓話小康電話有獎問答”。問題包括：您是否認為通州已經達到小康生活的標準？答：是。您認為自己現在的生活算不算小康？答：是。2007年，您全家人均收入大約是多少元？農村戶答：8000元以上，居民戶答：16000元以上……啟東也有類似的標準答案。為了電話調查不出紕漏，有的地方還讓學生在調查當天放假，“協助家長應對小康驗收電話”。老師甚至要求學生把標準答案背熟記牢，貼在電話機旁邊。
另外就是許諾“有獎”。獎勵標準各地不太一樣。比如在浦口區，有些基層干部說獎勵1000元，也有的說獎勵2000元，還有的干部承諾，“答對了獎勵一臺電腦”。在啟東市，有些基層干部許諾，如果按照標準答案回答，給予200元獎勵，外加一年的電話月租費。通州市有的地方提出，對電話中回答達到小康的農戶，“發放小禮品進行祝賀”。該市劉橋鎮在致全鎮人民的一封信中說，全面小康調查驗收“既是對經濟社會建設的檢驗，更是對每個劉橋人綜合品質的調查”。
針對小康調查中出現的“變味”情況，江蘇省統計局有關負責人表示，將對全面小康的驗收方案進一步完善，使相關的程序更加嚴格，同時，將考慮增加公示的環節，嚴防造假，確保小康調查的質量。 |