|
2009年上半年，中國新增信貸總額達到了7.37萬億元，比去年同期增長了28%，達到歷年最高漲幅。國務(wù)院發(fā)展研究中心銀行室副主任吳慶對時代周報記者表示，國際上超過20%的信貸增幅將產(chǎn)生通貨膨脹，而中國的信貸增幅可能會產(chǎn)生嚴重的通貨膨脹。
盡管來自國家統(tǒng)計局的觀點認為，今年不會發(fā)生較大波動的通脹或通縮。但是，不論物價指數(shù)是多少，當(dāng)通脹成為一個話題的時候，通脹預(yù)期其實就已經(jīng)產(chǎn)生。在7月19－20日的年中工作會議上，央行的最新政策已改為保增長、防通脹。
信貸市場現(xiàn)羊群效應(yīng)
在今年一季度的信貸數(shù)據(jù)公布之后，央行副行長易綱在央行網(wǎng)站上撰寫的文章中表示，"金融危機情況下的貨幣信貸較快增長利大于弊"，隨后公布的《一季度貨幣政策執(zhí)行報告》也表達了同樣的態(tài)度。然而僅僅一個月后，貨幣政策的調(diào)整已經(jīng)初露肇端，雖然口頭上沒有變化，但實際上已經(jīng)在收縮，央行行長周小川當(dāng)時也表示，貨幣政策可以根據(jù)需要微調(diào)。顯然，在今年一季度，銀行信貸的增加已經(jīng)引起了央行的警覺。
國務(wù)院發(fā)展研究中心銀行室副主任吳慶認為，銀行信貸市場也存在一種易放難收的"羊群效應(yīng)"。在信息不充分的情況下，投資者有時會不假思索地模仿其他投資者的行為，當(dāng)一群投資者彼此模仿的時候，市場很容易發(fā)展到非理性的狀態(tài)，這就是羊群效應(yīng)。在吳慶看來，"當(dāng)羊群效應(yīng)發(fā)生作用的時候，銀行家和散戶沒什么差別。
"
在去年末，中國未來經(jīng)濟存在著風(fēng)險和不確定性，因此"并非所有的銀行業(yè)人士都想大肆放貸"，吳慶如此表示。但是，由于銀行信貸市場上具有領(lǐng)頭羊地位的幾家大銀行放松信貸，周邊中小銀行也開始抓緊放貸，"在今年2月份，一些相對保守的銀行，仍能堅守少放貸，但在后來大環(huán)境的影響下，也頂不住了。"
從2008年9月開始，央行開始放松對信貸規(guī)模的控制，但直到2009年的1月，銀行信貸才開始出現(xiàn)井噴。當(dāng)月新增貸款1.62萬億，其中四大行為7667億元，而領(lǐng)頭羊工商銀行和建設(shè)銀行新增貸款都超過2500億元。盡管從二季度開始，一些國有銀行也已經(jīng)口頭要求各分支機構(gòu)嚴格執(zhí)行信貸投放標(biāo)準平緩放貸，同時四大行的新增貸款幅度已經(jīng)開始降低。不過，四大行先期放貸劇增的示范作用和中國經(jīng)濟暫時看到的復(fù)蘇前景，也解除了股份制商業(yè)銀行的警惕，除了維持市場份額和經(jīng)營收入，他們此時反而開始奮起直追發(fā)放貸款。6月新增的1.53萬億貸款中，工、農(nóng)、中、建四大行占了4967億元，占比32.02%，比一季度的超過50%有所下降，而股份制商業(yè)銀行6月新增貸款超過了1萬億元，意味著中小銀行在5、6月份加快了信貸增速。
這種羊群效應(yīng)下的銀行急速放貸，已經(jīng)產(chǎn)生了一些過度競爭的跡象，一個典型證據(jù)就是在票據(jù)市場上出現(xiàn)貼現(xiàn)率和存款利率倒掛。
中長期已有加息預(yù)期
央行顯然已經(jīng)注意到了信貸增速較快可能引發(fā)通脹的危險。他們開始了停發(fā)已久的定向央票的發(fā)行工作，開始在公開市場實行正回購等措施，來減少銀行的流動性，并且讓銀行認識到，政策已經(jīng)發(fā)生了變化。在7月19－20日在長春召開的央行年中工作會議上，央行的最新政策的定調(diào)已改為保增長、防通脹，這是一個非常重要的變化。
吳慶介紹，現(xiàn)在在市場上回籠貨幣是很溫和的手段，但示范效用是很明顯的。未來可以采取的調(diào)控手段，如果需要力度再大一點的話，還可以適度地加息或調(diào)整存款準備金率，但這種做法在目前還不成熟，也還是不可行的。
現(xiàn)在能做的事情是央行從市場上收攏貨幣。同時，銀監(jiān)會加強貨幣投放的監(jiān)管，防止把資金投到風(fēng)險較大的領(lǐng)域，更不能放出去炒作樓市股市。吳慶認為，在緊縮的時候，央行和銀監(jiān)會都很重要。央行在示范效應(yīng)上起的作用更大，而銀監(jiān)會在具體操作上可能發(fā)揮的作用比央行還要大。事實上，銀監(jiān)會主席劉明康今年早些時候，已經(jīng)開始講要嚴肅紀律，加強風(fēng)險防范，這些都將對宏觀經(jīng)濟起到很好的降溫作用。
而國研中心綜合金融研究室主任陳道富也對本報表示，中國應(yīng)該從上半年偏寬松的貨幣政策，轉(zhuǎn)向更強調(diào)適度的貨幣政策，進行微調(diào)。他認為市場上，短期內(nèi)沒有加息預(yù)期，從中長期來說市場上已經(jīng)有了加息的預(yù)期。
事實上，央行回籠貨幣和中長期加息的預(yù)期，已經(jīng)影響到了國債資金的發(fā)行，7月17日財政部2009年記賬式貼現(xiàn)十四期的200億元國債，只順利發(fā)行了185億元，已經(jīng)是兩周內(nèi)第四次出現(xiàn)流標(biāo)的情況，其中有國債利率水平較低的因素，也有資金預(yù)期縮緊的因素。
剎車效果存疑
以目前的數(shù)據(jù)看，銀行信貸市場上呈現(xiàn)四大國有銀行仍有放貸潛力，但中小銀行資金趨緊的局面。
6月份，國有銀行的平均貸存比僅為55%，而其他商業(yè)銀行的平均貸存比已經(jīng)高達76.3%，已超過了警戒線75%。雖然銀監(jiān)會年初為了加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，允許有條件的中小銀行適當(dāng)突破存貸比，但是在經(jīng)歷了信貸的激增之后，中小銀行的放貸潛力已然不足。
因此，盡管此次央行準備推出的總計為1000億元的定向央票發(fā)行對象尚未確定，但是市場預(yù)測此次定向央票發(fā)行可能主要面向股份制商業(yè)銀行。定向央票具有一定的指向性和懲罰性，從商業(yè)利益來講，定向央票鎖定了商業(yè)銀行的一部分基礎(chǔ)貨幣，對銀行的放貸沖動具有很強的抑制作用。目前已有民生銀行和浦發(fā)銀行對外明確表示，收到了央行的通知將信貸收縮的重點放在資金出現(xiàn)緊張的中小銀行之上，可能更多地出于風(fēng)險監(jiān)管方面的考慮，但是從抗擊通脹的角度來看，如果不加強對依然保有放貸潛力的四大國有銀行的信貸控制，央行目前正在采取的點剎車行動效果存疑。
盡管來自國家統(tǒng)計局的觀點認為，今年不會發(fā)生較大波動的通脹或通縮。但是同樣有預(yù)計稱，2009年全年新增信貸將超過10萬億元，如果這個預(yù)計正確，通脹離我們就僅有一步之遙。
其實，不論物價指數(shù)是多少，不論信貸增加多少，當(dāng)通脹成為一個話題的時候，通脹預(yù)期就已產(chǎn)生，通脹已經(jīng)在通過預(yù)期改變我們的生產(chǎn)、生活。
|