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昆明市發改委日前發布公告：自6月1日起，該市居民生活用水單價提高到3.45元／立方米，即每立方米上漲0.65元。昆明動作了，而近兩個月來，中國還有許多大中城市也都舉行了水價上調聽證會。（據昆明綜合信息網）
眾所周知，我國是一個水資源十分匱乏的國家。據有關資料顯示，我國668座城市中有400多座缺水，人均水資源的占有量世界排名在百位之后。然而，我國水資源在開發和使用過程中的浪費現象卻十分嚴重。更重要的是，現在水價相對低廉，并沒有完全反映出水資源的緊缺程度，因而價格對于浪費水資源的現象沒有產生多少制約作用。所以，上調水價，通過經濟杠桿抑制水資源開發和使用的浪費現象，同時促使公眾養成節約用水的好習慣，自然成為決策者首要考慮的解決方法之一。正是在這種大背景下，近一段時間以來各地水價上漲的動作越來越大。
目前水價的調整程序是供水部門提出調價申請，地方價格監管部門依據《水價成本監審辦法》進行成本核查，并組織聽證，以決定價格調整的時間和幅度。但是，除了江蘇等省份有了自己的《水價成本監審辦法》，全國統一的這個《辦法》從2006年就在征求意見，卻到現在都沒有出臺。水價上漲是大趨勢，關鍵是漲價后的收入是流進了供水企業及其主管部門的腰包，還是真用在了促進水資源保護、開發、利用的可持續發展中。因為供水部門處于壟斷地位，具體業務是否存在虧損，或虧損的原因是否就因為水價過低，相關信息并不透明。不排除供水部門為了達到水價上調的目的，利用壟斷地位而“自說自話”，讓公眾掉入他們事先設好的“成本陷阱”。不惟水價，油價的上漲差不多也是這個模式。再扯遠一點，聽證會的初衷雖然是尊重社情民意，通過公平公正的途徑或程序，來聽證和權衡其漲價的理由是不是充分和必要。但迄今為止聽證會否掉漲價決定的，好像還真的鮮見。絕大多數煞有介事的聽證會，只不過是為壟斷行業牟取利益更大化披上一層合法的外衣罷了。
水資源是公共產品，也是居民日常生活必需品，水價的高低直接影響居民的切身利益，所以調整水價應持慎重的態度。而“為促進水價改革，提高用水效率，保護生態環境，需要通過發揮市場機制，利用價格杠桿來調節”的空話套話，難免使得公眾懷疑漲價是否來源于某種利益驅動，更會產生企業虧損、老百姓買單的印象，導致對于漲價的合理性持懷疑態度。
其實，要讓老百姓對價格變動真正認同，還是要靠推動市政公用行業進入競爭市場。只有這樣，才能改“一潭死水”的壟斷而沉悶的局面為“與狼共舞”的蓬勃生機；也只有如此，消費者才能真正享受到物美價廉的商品或服務。而一切處于壟斷機制下的“一漲了之”，其實是把所有經營難題都推向消費者，難以讓民眾心悅誠服，更與和諧社會的主題相去甚遠。 |
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