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７月１４日，美國商務部長駱家輝和能源部長朱棣文聯袂同時來到中國，在中美關系史上兩位華裔部長同時造訪北京尚屬首次。更令人注意的是，原定９月到訪的駱家輝和朱棣文將行程提前了兩個月。
時間的提前反映出美國政府救市風向的轉變。今年初，奧巴馬政府出臺７８７０億美元經濟刺激計劃，但效果至今仍未看好，失業率還在步步升高，美國勞工部７月３日發布報告，失業率從５月份的９．４％攀升至９．５％，創下２６年以來的最高水平。
與此同時，截至６月３０日的２００８－２００９財政年度的前９個月，美國聯邦財政赤字達到１．０８６萬億美元，首次超過１萬億美元。巨額的財政赤字增加了世界各國對美元資產的憂慮，適度減持美國國債廣為各國考慮。
但美國的救市效果顯現還需時日，美國失業率、消費者信心指數等關鍵數據還在繼續惡化且超出預期，共和黨議員也開始抨擊經濟刺激計劃失敗，奧巴馬政府不得不在推進經濟刺激計劃的同時，增加了更多的救市考慮。
而美國國內救市的財政、貨幣手段已經用盡，下一步更多的是借助外力。在美國國債魅力衰減的背景下，加強與其他國家在新能源和氣候方面的合作成為奧巴馬政府借助外力救市的新規劃。
中國的新能源市場潛力巨大，“十一五”規劃要求，到２０１０年，中國的能源使用效率將在２００５年基礎上提高２０％。這意味著巨大的新能源市場，也意味著給美國走出經濟衰退帶來了機遇。
美國商務部長和能源部長聯袂訪華，就促進兩國在清潔能源領域的互利合作、降低清潔能源和技術的貿易壁壘、削減關稅以及放松出口管制等問題和中方會談。這樣一來，美國就可以從向中國賣國債轉向賣技術。結果是，美國一方面可以減少貿易逆差，另一方面可以創造就業機會。 |