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這邊，力拓間諜案正鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，甚至有呼聲稱，要嚴(yán)懲力拓，以維持中國鋼鐵行業(yè)的利益；那邊，傳聞?wù)f中國鋼企卻與力拓簽訂合約，宣布接受力拓與日本鋼企達(dá)成降價(jià)33%的先發(fā)價(jià)格。這意味著，2009年中鋼協(xié)牽頭的鐵礦石談判戛然而止，中鋼協(xié)希望達(dá)成的降價(jià)40%的目標(biāo)或告吹。中國在全球鐵礦石的談判中可能再次完敗。
鋼企“防洪大堤”潰敗
7月15日，多消息渠道顯示，中國數(shù)家大型鋼企已和力拓達(dá)成協(xié)議，宣布接受其降價(jià)33%的條件。聯(lián)合金屬網(wǎng)分析師胡凱透露，中國幾家主要大型鋼企已經(jīng)接受力拓集團(tuán)提出鐵礦石“臨時(shí)性”降價(jià)33%的條件，但胡凱沒有透露鋼企的具體名稱。不過，有消息稱，這幾家鋼企包括寶鋼、首鋼和鞍鋼這些中國鋼鐵業(yè)的執(zhí)牛耳者。
河北鋼鐵集團(tuán)一位管理人員向媒體表示，該集團(tuán)已同力拓和必和必拓達(dá)成協(xié)議，將鐵礦石價(jià)格較2008年基準(zhǔn)價(jià)格下調(diào)33%。但該人士表示，對(duì)于最終簽訂鐵礦石價(jià)格協(xié)議，他們?nèi)匀坏却袖搮f(xié)與寶鋼的消息。
對(duì)于該消息，中鋼協(xié)副秘書長戚向東表示不知情。記者多次致電中鋼協(xié)秘書長單尚華求證，其電話一直未能接通。不過，寶鋼一人士向媒體表示，“實(shí)際上，中鋼協(xié)知道此事，也基本上采取了默許態(tài)度。”
中鋼協(xié)處境尷尬
事出突然，許多人似乎還在觀望中國鋼鐵企業(yè)如何堅(jiān)守底線，中鋼協(xié)此前強(qiáng)硬的對(duì)話也是言猶在耳，它一再聲稱，鐵礦石價(jià)格應(yīng)該回到2007年水平，即下降40%，并強(qiáng)硬地表示，絕對(duì)不接受鐵礦石下降33%的先發(fā)價(jià)格。中國主要鋼企卻與中鋼協(xié)貌合神離，接受了力拓的要求。
“再這樣繼續(xù)下去，對(duì)于以后的鐵礦石談判，中國鋼企的聲音會(huì)越來越弱。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心鋼鐵分析師赫榮亮表示，此前，中國的鐵礦石談判由寶鋼來代表，但每次都無功而返，今年改由中鋼協(xié)主導(dǎo)，結(jié)果還是一樣，協(xié)會(huì)處境之尷尬無以復(fù)加。
赫榮亮認(rèn)為，為了掌握鐵礦石談判話語權(quán)，中鋼協(xié)在今年做了許多功課，如審查鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)、甚至整治過日照鐵礦石交易中心，但即使如此，依然沒能完成既定目標(biāo)。“關(guān)鍵是中鋼協(xié)權(quán)力有限、手段缺乏。”赫榮亮分析，其實(shí)，中鋼協(xié)整頓鐵礦石進(jìn)口的權(quán)力，來自于政府相關(guān)部門，其自身能做的很少。
赫榮亮表示，今年鐵礦石談判，由中鋼協(xié)接棒，看出政府對(duì)前幾年談判結(jié)果很不認(rèn)同。但中鋼協(xié)作為中國鋼鐵行業(yè)全國性行業(yè)組織，在外界表現(xiàn)出來的卻是政府機(jī)關(guān)的行事風(fēng)格，其在商業(yè)上的措施多不成功。另外，中鋼協(xié)追求的目標(biāo)也太過僵化，以至于最后變成了一項(xiàng)近似于政治任務(wù)，斡旋余地很小。與此同時(shí)，其直接指定鐵礦石降價(jià)幅度，但在鐵礦石市場、海運(yùn)市場、鋼材市場等方面的判斷，卻不盡如人意。如此種種，皆為談判失敗埋下了伏筆。
業(yè)內(nèi)人士表示，即使中鋼協(xié)不缺少手段，其能否代表整個(gè)鋼鐵行業(yè)的利益，也是個(gè)問題。目前有傳聞稱，中鋼協(xié)內(nèi)部人士也因力拓間諜門事件受到調(diào)查。
徹底整治迫在眉睫
所謂“堡壘總是先從內(nèi)部被攻破”，業(yè)內(nèi)人士談及鐵礦石談判的失利，遺憾之情溢于言表。在沒有得到中鋼協(xié)同意之際，鋼企私下接受了先發(fā)價(jià)格，中國鋼鐵行業(yè)內(nèi)部的利益沖突顯而易見。
日前，武鋼和寶鋼相繼大幅度提高了8月份的產(chǎn)品價(jià)格，這在業(yè)內(nèi)人士看來，作為中國最大的鋼鐵企業(yè)和鐵礦石談判代表，寶鋼此時(shí)漲價(jià)，有逼宮鐵礦石價(jià)格的嫌疑。此舉不過兩日，鋼企就與力拓達(dá)成了協(xié)議，似乎印證了此種斷言。
“政府應(yīng)該痛下殺手，理清內(nèi)部利益關(guān)系，徹底整頓鐵礦石進(jìn)口市場。”赫榮亮表示，在短時(shí)間內(nèi)無法提高產(chǎn)業(yè)集中度的情況下，為了保證國家經(jīng)濟(jì)安全和核心利益，中國政府有必要出臺(tái)措施，形成一個(gè)真正統(tǒng)一的口徑，來解決鐵礦石談判問題。
在中鋼協(xié)的定位上，中鋼協(xié)要與時(shí)俱進(jìn)，不能總站在行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的角度看問題，應(yīng)該立足于服務(wù)鋼廠，規(guī)范運(yùn)作，建立和完善行業(yè)協(xié)調(diào)和自律機(jī)制，維護(hù)行業(yè)整體利益和會(huì)員的合法權(quán)益。
7月15日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示，很多國家都有行業(yè)協(xié)會(huì)在進(jìn)出口貿(mào)易中扮演著重要的角色，這是市場經(jīng)濟(jì)國家重要的貿(mào)易管理手段，包括日本、歐盟、美國等都會(huì)有相應(yīng)的貿(mào)易行業(yè)協(xié)會(huì)來管理貿(mào)易的有序發(fā)展。所以，關(guān)于鐵礦石談判的資質(zhì)問題，更多地會(huì)由行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，去規(guī)范行業(yè)的貿(mào)易秩序。 |