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作為能源型產業發展的典型代表地區，內蒙古自治區正面臨產業結構調整的壓力。記者從內蒙古自治區政府了解到，在內蒙古正在進行新一輪經濟結構調整的總體規劃中，改變產業結構單一、企業結構單一，大力發展中小企業成為重中之重。
7月10日，由內蒙古自治區政府金融工作辦公室、中國證監會內蒙古監管局、上海證券報社共同主辦的“內蒙古資本市場創業與融資論壇”在呼和浩特市舉行，內蒙古自治區政府副主席趙雙連在出席此次論壇時表示，內蒙古自治區即將出臺鼓勵中小企業發展的20條措施，著力于在未來幾年內將中小企業培養成為內蒙古經濟發展的重要閃光點和突破點。
作為資源大省的內蒙古，素有“東林西鐵，南糧北木，遍地煤”之稱。從資源優勢來看，內蒙古境內探明煤炭儲量突破6583億噸，超過煤炭大省山西。部分戰略資源如稀土等亦是儲量豐富。作為中國畜牧業基地，內蒙古牛羊存欄數居全國前列，牛奶、羊絨產量更是位居全國首位。正因為如此，內蒙古形成了大企業多、大項目多、大產業多的產業經濟特點。趙雙連介紹說，目前內蒙古大企業的產出占產業經濟的比重超過60%，遠高于全國平均水平。
“大型企業多，主導產業規模大，為內蒙古搭建工業大廈、可持續發展奠定了基礎，但這種結構也有不穩定性，主要是受政策影響較大。”趙雙連表示。這一經濟結構特點在近年來已經暴露出發展的弊端，以鄰省山西省為例，近年來其GDP增速一直位于全國的末位。對于這一問題，目前內蒙古自治區政府已經有了深刻的認識。缺少中小企業已經成為內蒙古未來經濟發展的短板。此前內蒙古自治區政府經過充分的研究論證，確立了未來經濟發展過程中需要解決的八項“不足”，而其中五個方面就與中小企業相關，這五個方面即解決中小企業發展不足、民營產業發展不足、非資源產業發展不足，以及非國有資本發展不足和就業不充分等問題。
分析區內中小企業發展不足的原因，趙雙連表示，自主創業環境的缺失尤其是缺乏金融資本的支持是很重要的因素。內蒙古自治區政府相關負責人表示，與國內發達省份相比，目前內蒙古自治區的資本市場無論從發展速度、市場規模，還是行業分布等方面，都與日益增長的經濟需求不相匹配。據了解，目前內蒙古區內企業融資特別是中小企業融資渠道中，銀行貸款占據主要位置，而上市融資、發行企業債券、公司債、信托產品等直接融資渠道相對狹窄，直接融資在企業總體融資結構中的比重仍然偏低，并缺乏政策推動。
正緣于此，在此次內蒙古自治區正在制定的鼓勵中小企業發展的20條政策中，將發展和完善融資體系置于核心地位。趙雙連介紹說，即將出臺的20條措施的核心觀點之一就是要用現代化的金融手段扶持中小企業的發展，政府將拿出20億元的資金支持中小企業擔保平臺的建設。
除此之外，記者還了解到，目前內蒙古自治區正加強對上市后備企業的培育和服務力度，研究和制定對上市后備企業的各項扶持政策，以不斷完善激勵機制，加大和推動企業上市融資的主動性和積極性。據悉，目前，內蒙古已有近60家企業成為后備上市企業，政府方面希望各后備企業能夠抓住資本市場的發展機遇，扎實做好企業上市前的各項準備工作，力爭在今年和今后的幾年中，上市融資有新的突破。
內蒙古自治區正積極制定措施，抓住東南沿海產業轉移的契機，以發展區內中小企業。受此輪金融危機的影響，中國經濟正面臨新一輪洗牌，珠三角和長三角等經濟發達地區正在向內地省份進行產業轉移。“誰有條件、誰有環境、誰有優勢，誰就能抓住這一機遇。”趙雙連表示。對此，內蒙古自治區政府對每一個開發區、每一個盟市都確定了接受產業轉移的產業重點，中小企業產業引導的主要內容是“產業引資、抱團引進、形成規模”。
作為扶持中小企業發展的另一項重要措施，內蒙古還將引進鼓勵中小企業發展的機構，其中包括培養扶持更多的中小企業通過創業板上市，在未來的3年內要有5-8家中小企業在創業板上市。 |