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解讀:湖南郴州火車相撞事故調查法律脈絡
    2009-07-01    陳煜儒    來源:法制日報

    行車安全細節防范不容忽視

    火車還沒出站,就發生了兩列客車相撞的事故,這讓人們對事故原因產生了極大的好奇心。
    6月29日凌晨2:40左右,由長沙開往深圳的K9017次列車和銅仁開往深圳西的K9063次列車在湖南省郴州火車站站內發生側面沖突,K9017次機車及機后1至5列車輛,K9063機車及機后1至2列車輛脫軌。初步查明,3人死亡,60余人受傷。
    值得一提的是,當該事故發生時,鐵道部部長劉志軍正在外地進行行車安全檢查,由此可見,行車安全事故防不勝防。
    據調查,鐵路行車安全涉及面非常廣泛,根據《鐵路運輸安全保護條例》,在鐵路線路安全方面涉及的安全檢查因素有:鐵路線路兩側安全保護區、鐵路的重要橋梁和隧道、跨越穿越鐵路線路和站場,架設和鋪設橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施;在鐵路營運安全方面涉及到的安全因素包括:設計、生產、維修或者進口新型的鐵路機車車輛,要符合國家規定的標準,鐵路運輸管理信息系統及專業安全管理人員均要通過國務院鐵路主管部門認定的國家安全技術標準和要求;鐵路機車車輛和自輪運轉車輛的駕駛人員應當經國務院鐵路主管部門考試合格后,方可上崗。
    “目前事故原因正在調查中,究竟是什么原因,必須等到調查報告出來,但可以肯定的是,對此事故的調查將嚴格按照《鐵路行車事故處理規則》進行。”一業內法律人士6月29日透露。
    北京交通大學交通法研究所的張長青教授表示,《鐵路行車事故處理規則》把行車事故分為特別重大事故、重大事故、大事故、險性事故和一般事故。列車發生沖突、脫軌、火災、爆炸或調車作業發生沖突、脫軌,造成50人死亡和直接經濟損失1000萬元及以上為特別重大事故;造成3人以上死亡、5人以上重傷和直接經濟損失500萬元及以上的為重大事故;單線或雙線之一線行車中斷或延誤本列滿兩小時,雙線行車中斷滿1小時、直接經濟損失100萬元及以上的為大事故。
    “從目前獲得的信息看,郴州火車相撞事故屬于重大事故。”張長青說,重大事故的調查程序一般由鐵路局調查并提出處理意見,由鐵道部審查批復;大事故由鐵路局調查處理,并報鐵道部備案。重大、大事故涉及的兩個鐵路局意見不一致時,各自向鐵道部提出事故調查處理報告,由鐵道部審查裁決。
    無論調查結果如何,對調查人員來講都將從微小的細節查起,如列車司機是否處于適合開車的狀態?軌道是否清潔?出站列車與進站列車的車速是否符合要求?調度指令是否正確等均在調查之列。業內法律人士表示,其實平時的安全檢查也是不放過小細節的,怕就怕個別檢查人員一時犯懶,疏忽大意。
    就在各方人士積極處理郴州火車相撞事故的今天(29日),鐵道部公布了2009年調整列車運行圖暨暑期臨客運行圖方案,新的全國鐵路列車運行圖將在7月1日零點開始實行。
    “安全行車是調整列車運行圖的首要要求,郴州火車相撞事故將警醒所有鐵路職工在這次調圖中要恪盡職守,防范安全隱患,即使最微小的隱患也不能放過。對我來講,就是確保足時休息,精精神神上崗。”北京鐵路局火車司機王剛表示。

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