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油價(jià)又漲了，而且漲得還不少——南京的93號(hào)汽油，每升漲了五毛一。
但一切看起來(lái)是那么順理成章：國(guó)際油價(jià)已經(jīng)連續(xù)22天日均漲幅超過(guò)4%了，所以國(guó)內(nèi)油價(jià)也可以跟著漲——這是新的成品油價(jià)格形成機(jī)制里面規(guī)定的，廢話少說(shuō)，按公式來(lái)。
但還是覺(jué)得有點(diǎn)突然，這么高的漲幅，怎么說(shuō)漲就漲了呢？專(zhuān)家吹風(fēng)、石油巨頭訴苦、發(fā)改委陳述漲價(jià)的必要性，這些歷次漲價(jià)之前慣有的情節(jié)，統(tǒng)統(tǒng)被省略了。就像一部看慣了的電影，突然沒(méi)了鋪墊，直接就上高潮，突襲得大家受不了。
不妨一起來(lái)溫習(xí)一下發(fā)改委5月8日公布的新成品油價(jià)格形成機(jī)制：國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際原油價(jià)格有控制地間接接軌，當(dāng)國(guó)際油價(jià)連續(xù)22天日均漲幅或跌幅超過(guò)4%，就可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。
“有控制地間接接軌”，我的理解，就是“可以調(diào)整”而非“必須調(diào)整”，如果是“必須調(diào)整”，那就是“不控制地直接接軌”了。但這次的油價(jià)上漲，給我的感覺(jué)恰恰就是“不控制地直接接軌”——完全依照公式來(lái)，不間接，也沒(méi)看到控制。這樣的漲價(jià)，確實(shí)讓人郁悶。
6月1日的那次油價(jià)上漲，雖然也很突然，但也算是部分體現(xiàn)了“有控制地間接接軌”。中石化在5月21日的時(shí)候就開(kāi)始訴苦，中石化董事長(zhǎng)更是早早就表示，按照新的成品油價(jià)格形成機(jī)制，最晚到5月28日國(guó)內(nèi)油價(jià)就可以上調(diào)了。中石化董事長(zhǎng)的表態(tài)加劇了社會(huì)上“油價(jià)要漲”的預(yù)期，但發(fā)改委很快就出來(lái)辟謠：油價(jià)近期不會(huì)漲。發(fā)改委有關(guān)人士解釋說(shuō)，因?yàn)閲?guó)際原油價(jià)格的變動(dòng)只是國(guó)內(nèi)油價(jià)上調(diào)的重要參考，但并不是唯一參考。國(guó)內(nèi)油價(jià)是否上調(diào)，還要綜合考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣情況，社會(huì)承受能力等種種因素。雖然油價(jià)最后在發(fā)改委辟謠三天之后就漲了，但我仍然善意地想：延遲三天上漲的油價(jià)和“綜合各種因素”的表述，也算是“間接”和“控制”了。
但這次突襲般的漲價(jià)，終于還是證明了我的“善意理解”其實(shí)很可笑——不再控制，不再討論，時(shí)間窗口一到，二話不說(shuō)馬上就漲價(jià)。當(dāng)然你也可以說(shuō)，油價(jià)形成機(jī)制說(shuō)“可以漲價(jià)”，決定權(quán)就在發(fā)改委手里，它決定按公式漲價(jià)，沒(méi)什么不對(duì)。但我前不久明明聽(tīng)到發(fā)改委人士對(duì)媒體說(shuō)“國(guó)內(nèi)油價(jià)上調(diào)是要綜合考慮”的呀，怎么到了這次漲價(jià)，“綜合考慮”就成了“只是考慮國(guó)際油價(jià)”了呢？金融危機(jī)仍在肆虐，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的報(bào)告說(shuō)40%的中小企業(yè)已經(jīng)倒閉，還有40%掙扎在生死邊緣，這樣的背景，總不至于是油價(jià)可以上調(diào)的“有利因素”吧。
如果說(shuō)今后油價(jià)上調(diào)再也不“綜合考慮各種因素”，完全是按照公式來(lái)套，那么，我倒是建議修改一下油價(jià)形成機(jī)制，把“有控制地間接接軌”改為“直接接軌”，“可以調(diào)價(jià)”也應(yīng)該改為“必須調(diào)價(jià)”。這樣一來(lái)，跟漲很快，跟跌的時(shí)候，也不能拖拖拉拉。石油生產(chǎn)批發(fā)環(huán)節(jié)的壟斷和零售市場(chǎng)的半壟斷，我看也可以不復(fù)存在，至于給兩大石油巨頭的巨額財(cái)政紅包，也完全可以省下來(lái)——既然要市場(chǎng)化，那就徹底一點(diǎn)。
但這一切可能嗎？我們能等到的，恐怕只是跟跌時(shí)“要綜合考慮”的拖拖拉拉吧，不過(guò)，這倒是完全符合“有控制地間接接軌”這一定價(jià)精神的。 |