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近日發改委在網站披露《國家發展改革委關于完善境外投資項目管理有關問題的通知》，要求今后國內企業海外并購或競標必須在有實質性進展前向發改委提交項目信息。發改委對此信息的確認函將成為項目報送申請的必要附件。
《通知》要求企業在開展實質性工作前，即境外收購項目在對外簽署約束性協議、提出約束性報價及向對方國家（地區）政府審查部門提出申請之前，境外競標項目在對外正式投標之前，應向國家發改委報送項目信息報告。說明項目投資背景、收購或競標目標等情況。如發現項目存在明顯的重大不利因素，發改委將進行風險提示，并在核準時嚴格審查。
目前執行的《境外投資項目核準暫行管理辦法》僅規定，“應在投標或對外正式開展商務活動前”向發改委提交信息，并未提出關鍵時間節點問題。
發改委表示，出臺此辦法是由于近期大型境外收購和競標項目明顯增加。
商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示，“該辦法主要針對大型海外項目收購，尤其是資源性項目，政府層面了解的信息往往比企業更加充分，如兩國關系、國際局勢以及對其他行業影響，加強監管審批有利于規避風險。”他表示，對外并購不僅是一項貿易活動，還要考慮是否符合國內產業政策，尤其重大項目對國內也會有影響。“這也說明政府作為公共管理部門在提高服務意識。” |
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