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6月3日，北京地稅局地稅處的一位人士對記者說，目前并沒有接到國家稅務總局開征物業稅的通知，北京地稅局也沒有購置和新上馬征稅設備的行動。
已經“空轉”3年的北京，暫無開征物業稅的計劃。
“目前開征物業稅仍然是個難題，但把物業稅‘開征’的消息看做一場新房地產調控的博弈，也未嘗不可。”多年跟蹤物業稅的我愛我家副總裁胡景暉表示。
開征難題
“地方愿意開征物業稅。”一位接近北京市地稅局的人士表示，早在2007年北京市就建議物業稅試點由“空轉”變為“實轉”。
2008年的北京市“兩會”上，時任北京市地稅局局長王紀平表示，數個試點城市曾“上書”國家稅務總局，申請將物業稅由“空轉”變為“實轉”。
當時，上海提出了對全部類型房屋都開征物業稅的建議方案，而北京則建議僅對商業物業開征物業稅。
王紀平當時統計，僅對統計在數的一些重點商業物業開征物業稅，就可每年為北京市增收上百億的稅收。
今年1-4月份，北京市財政收入同比去年下降了6.7%，房地產市場低迷也導致了城市土地出讓金收入減少，在此情況下，地方政府要求開征物業稅的意愿增強。
不過，物業稅真正開征，當前仍面臨眾多難以解決的問題。
物業稅又稱財產稅，是對不動產持有環節征收的稅種。因此，開征物業稅必先要取消掉房地產開發環節的稅費和土地出讓金。這就意味著，開征物業稅地方政府就要停收土地出讓金和一切房地產稅費，改為每年征收物業稅。
目前北京市已有房屋就有300多萬套，如果現在開征物業稅，意味著新開發的房屋全部沒有土地成本。
土地成本約占房屋開發成本的1/3左右，去掉土地成本的房屋售價會低到對市場形成猛烈沖擊。例如，日前北京市拍出的廣渠路10號地塊，露面地價就有14000元，而開征物業稅后，這個地區的新房房價可能只有7000-8000元/平方米。
新舊物業如何劃分？舊物業是否可以不征物業稅？這個是物業稅開征面臨的第一個問題。除此以外，開征物業稅需要改革房地產開發制度，去掉土地出讓等環節的稅費，這對地方財政來說，也是個不小的阻力。
“現在地方財政都是把未來幾年的錢花掉，開征物業稅后要把今天的錢分若干年花掉，一反一正，地方財政增加的壓力不容小覷，”胡景暉說。
另外，物業稅開征后將按房屋價格每年征收，則如何評估房屋價格又是另外一個問題。
當時北京市物業稅試點調研時，就面臨面對巨大的物業規模如何評估的問題。當時中介行業給出的建議時，依照地區最低過戶價來計算房屋價格，并征收物業稅。如果是這樣，雖然可以解決評估的難題，但是卻明顯存在讓物業持有者逃稅漏稅的嫌疑。
“另外，對家庭第一套房屋是否豁免也是爭論的問題。”胡景暉說，對廣大只有一套住房的居民開征物業稅阻力比較大，物業稅如何豁免也是開征的難題之一。
心理博弈？
如果僅對商業物業開征物業稅，胡景暉認為可能性也不大。因為針對商業開征物業稅，是調控投資的行為，當前商業地產空置率很高，問題比住宅更嚴重。在這個時候出臺打壓商業地產的政策不太可能。
既然當前出臺物業稅不太現實，那么為何開征物業稅的消息被放大、熱炒？
中國稅網一位專家表示，開征物業稅是稅務總局一直在研究、制定的問題。今年國務院提出研究物業稅的說法，也僅是舊事重提，年內實現物業稅開征，還是個未知數。
“值得注意的是，這次物業稅消息的傳播，恰好是交易量逆轉的時候。”胡景暉說。
以北京為例，1-3月份新房和二手房交易量都出現了數倍的上漲，交易量甚至達到了2007年的水平。但是從4月份開始，房屋交易量開始萎縮。
據搜房網數據，5月份全國主要城市房屋交易數量較4月份下降了二成左右。4月份北京二手房交易數據就下降了30%。
房價上升是房屋交易量下降的直接原因。5月份，北京新開盤的平均價格比4月份上漲了10%左右。二手房平均交易價格甚至達到了2008年房價最高水平。
在“不再出新調控措施”的宏觀調控語境下，資金鏈有所緩解的開發商們，也不再甘心只做平價生意。
陽光100置業常務副總裁范小沖說，目前，逐漸形成市場供應的房屋多是2007年時高價獲得的土地，因此價格上漲的壓力更大。而在房地產市場沒有穩定的時候，房價上漲而使交易量萎縮，顯然是政府不希望看到的。
這個“物業稅開征”的消息顯然刺痛了開發商的神經。
中國人民大學財政金融學院教授安體富早前建議，國內開征物業稅可以采取與國外不同的辦法。例如，對自住型的住房實行豁免或者減征，而對投資性購房就要征收。國內房屋數量增加很快，越早出臺越好。
一位大型開發商總經理指，如果真的開征物業稅，首先就是使得一些以投資為主的購房人群降低了購房欲望。
“物業稅目前是政府手里的達摩克利斯之劍，它可以不征，也可以擇機試點開征，但是開發商必須得掂量掂量。”胡景暉說。 |