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| 構(gòu)筑食品安全之網(wǎng)不能僅有法律維度 |
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| 2009-06-01 阮占江 來(lái)源:西安晚報(bào) |
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6月1日起，《中華人民共和國(guó)食品安全法》正式實(shí)施。根據(jù)新法規(guī)：任何食品添加劑目錄外的都將不能用、任何食品都不能免檢、保健食品不能宣傳治療功效、權(quán)益受損消費(fèi)者可要求10倍賠償。
新鮮出爐的《食品安全法》，確實(shí)有著諸多讓人眼睛一亮的制度創(chuàng)新。比如任何食品添加劑目錄外的都將不能用，比如任何食品
都不能免檢，比如權(quán)益受損消費(fèi)者可要求10倍賠償。對(duì)于廣大曾備受假冒偽劣食品折磨的廣大民眾來(lái)說(shuō)，對(duì)于一直深切期待食品安全的社會(huì)各界來(lái)說(shuō)，有著諸多制度創(chuàng)新的《食品安全法》的正式實(shí)施，必將為我國(guó)社會(huì)營(yíng)造一個(gè)更加安全與和諧的食品安全環(huán)境。
但是，正所謂徒法不足以自行，從目前各方面的情況來(lái)看，單純依靠一部全新出爐的《食品安全法》，只怕還是難以從根本上有效消除目前我國(guó)食品領(lǐng)域普遍存在與出現(xiàn)的一些問(wèn)題。構(gòu)筑一個(gè)真正安全、嚴(yán)密的食品安全之網(wǎng)，必然還需要其他一些社會(huì)控制手段的到位與跟進(jìn)，需要其他一些更為精細(xì)的社會(huì)維度的支撐與維系。
實(shí)際上，我們不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是2008年在全國(guó)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的奶粉事件，還是此前不斷出現(xiàn)的各種食品事件，目前我國(guó)食品生產(chǎn)領(lǐng)域中最大的問(wèn)題，其實(shí)并不在于沒(méi)有法律沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有制度，而更多地在于沒(méi)有嚴(yán)格、有效執(zhí)行法律執(zhí)行制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)氛圍，在于缺乏一種真正對(duì)民眾的生命健康安全認(rèn)真負(fù)責(zé)的社會(huì)道德與良心自律。
應(yīng)該承認(rèn)，這些年來(lái)，我國(guó)食品安全之所以會(huì)存在與出現(xiàn)日益嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，其中確實(shí)存在著某些職能部門(mén)平時(shí)不作為、事后才作為的被動(dòng)執(zhí)法局面，存在著某些部門(mén)因?yàn)樽陨砝婕m纏和地方保護(hù)主義等因素而包庇縱容當(dāng)?shù)剡`法生產(chǎn)加工食品行為的情況。但是，由于受人力、物力和財(cái)力等各種現(xiàn)實(shí)因素的限制，由于大多數(shù)非法生產(chǎn)加工問(wèn)題食品等行為本身具有較強(qiáng)的隱蔽性、地下性，政府職能部門(mén)不可能完全及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處所有的非法食品加工與生產(chǎn)行為。這就必然要求我們?cè)诩皶r(shí)完善相關(guān)法律制度，以有效糾正與彌補(bǔ)其中的政府失靈現(xiàn)象的同時(shí)，及時(shí)調(diào)整與拓寬治理思路，彌補(bǔ)制度治理本身的不足與盲區(qū)。而全面激活社會(huì)民眾的道德、責(zé)任意識(shí)，讓更多民眾深入、有效地參與到食品安全的治理，無(wú)疑是一種直接、現(xiàn)實(shí)而有效的方法。
還記得《大長(zhǎng)今》里有一段非常經(jīng)典的話，大意是說(shuō)做食品的人，必須對(duì)食品食材抱有一種虔誠(chéng)與敬畏之心，一定要把最好最可口的食品呈現(xiàn)在食者的面前。相比之下，如今我國(guó)社會(huì)上一直有一些人卻全然沒(méi)有這種意識(shí)。為了牟取一些蠅頭小利，一些人往往不惜往食品里添加各種非法的東西，儼然不顧食者的健康與安全。為此，如果不能從根本上激活與提高那些食品加工與生產(chǎn)者的道德責(zé)任與生命敬畏意識(shí)，如果有關(guān)方面不能進(jìn)一步加大民間舉報(bào)的力度，暢通民間舉報(bào)的渠道，那么，目前這種最多10倍的罰款，只怕還是難以產(chǎn)生應(yīng)有的制度威懾力；以前那種食品安全執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的信息不通暢、不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，還是難以得到有效的解決。 |
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