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G20峰會(huì)召開前夜,中國人民銀行行長周小川發(fā)表文章提出,考慮創(chuàng)造美元之外的“超主權(quán)”新儲(chǔ)備貨幣。周小川的這一建議,在國際上引起較大反響。
國際儲(chǔ)備貨幣“超主權(quán)”是其長期穩(wěn)定的重要建議,只讓一個(gè)主權(quán)國家的貨幣成為國際儲(chǔ)備貨幣,顯然無法真正實(shí)現(xiàn)國際社會(huì)的公平公正。理想的途徑應(yīng)是,“創(chuàng)造一種與主權(quán)國家脫鉤、并能保持幣值長期穩(wěn)定的國際儲(chǔ)備貨幣,從而避免主權(quán)信用貨幣作為儲(chǔ)備貨幣的內(nèi)在缺陷”,這也應(yīng)“是國際貨幣體系改革的理想目標(biāo)�！�
周小川的這一建議,應(yīng)該說切中時(shí)弊,合乎時(shí)宜,既具有合理性,又具有可行性。俄羅斯、巴西等一些新興國家經(jīng)濟(jì)體立即表示贊同,便是一個(gè)有力佐證。聯(lián)合國對(duì)其表示支持,足見這一建議的分量。盡管美國和歐洲等西方國家表示反對(duì),但這應(yīng)是預(yù)料中的事情,如果沒有反對(duì)的聲音,那倒不符合歷史發(fā)展規(guī)律。
不過,周小川的建議讓許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也感到驚訝,這倒需引起反思。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫-斯蒂格利茨表示:“在世界上美元外匯儲(chǔ)備最多的中國公開批評(píng)以美元為中心的國際貨幣體系,并提議構(gòu)筑新的貨幣體系,這一點(diǎn)誰也沒有想到�！边@表明,周小川的建議來得突然了些,幾乎沒有什么鋪墊,假如中國在建議創(chuàng)建以新儲(chǔ)備貨幣替代美元之前,就已拿出行動(dòng)來,那就不會(huì)讓人感到突然,建議的分量也會(huì)加重許多。
據(jù)美國財(cái)政部國際資本流動(dòng)報(bào)告(TIC)顯示,2009年1月末,中國持有的美國國債較上月增加122億美元,總量達(dá)到7396億美元,居各國持有美國國債總量首位。這也為質(zhì)疑者提供了理由,既然建議以新儲(chǔ)備貨幣替代美元,為何還要如此大容量儲(chǔ)備美國國債,為美國的金融風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)金融風(fēng)險(xiǎn),助長了美國“沒必要?jiǎng)?chuàng)建新全球貨幣”回應(yīng)的底氣,也為建議的推進(jìn)增加了難度。假如早早就有了行動(dòng),在建議之前,就在有計(jì)劃地做減持美元儲(chǔ)備量的減法,這對(duì)推進(jìn)新建議豈不更有威懾力？
美元被確定為國際儲(chǔ)備貨幣,雖然有其歷史的原因,但時(shí)至今日仍然維持這種局面,也有“眾人拾柴火焰高”的盲從助推。推動(dòng)創(chuàng)造美元之外的“超主權(quán)”新儲(chǔ)備貨幣的形成,是一個(gè)過程,需要量的積累,不能指望一蹴而就,一步登天。這次G20峰會(huì),周小川的建議無疑會(huì)得到更多的呼應(yīng),眾多國家對(duì)當(dāng)前國際貨幣體系不滿,“貨幣戰(zhàn)爭”氣息越來越濃,這是一個(gè)好的兆頭。在這種背景下,中國不妨從大幅減持美元起步,一步步推進(jìn),一步步逼宮,與新興經(jīng)濟(jì)體國家緊密聯(lián)手,都來大幅減持美元儲(chǔ)備量,削弱美元的國際儲(chǔ)備貨幣基礎(chǔ),進(jìn)而帶動(dòng)和影響其他國家。這樣才可為加速創(chuàng)造美元之外的“超主權(quán)”新儲(chǔ)備貨幣的建立增加砝碼,還可在推進(jìn)期間增強(qiáng)國家金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力。 |