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| 2009-03-27 作者:季明 姚玉潔 來源:新華每日電訊 |
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對于國內首個綜合配套改革試點地區上海浦東新區而言，國務院常務會議25日審議并原則通過的“關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業、建設國際金融中心和國際航運中心的意見”，將為其加快開發開放的步伐，注入新的動力。
記者在采訪中了解到，為實現“到2020年，將上海基本建成與我國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心、具有全球航運資源配置能力的國際航運中心”這一目標，國務院“意見”中確定了一系列在金融行業領域的改革舉措；而這些創新之舉最有可能在“改革開放的試驗田”浦東新區先行先試。
在落實國務院“意見”方面，浦東有其獨到優勢。區域內的陸家嘴是目前國內唯一以“金融貿易區”命名的國家級開發區，集聚國內外金融機構500余家；外高橋保稅區是長三角地區重要的航運集散地，進出口貿易額幾乎占據國內13個保稅區的半壁江山；金橋出口加工區不僅是全國單位土地產出最高的先進制造業基地之一，生產性服務業發展水平也走在了前列。
浦東新區政府有關部門表示，作為上海“四個中心”建設核心功能區和國家綜合配套改革試點地區，“特定的地位決定了浦東必須有特殊的作為”。國務院的決策部署，既為浦東加快發展提供了重大機遇和強勁動力，更凸顯了浦東先行先試的重大責任和緊迫任務。
浦東新區外高橋功能區域管委會副主任簡大年說，“意見”對于外高橋的航運服務業、特別是航運物流業將有明顯的推動作用，外高橋保稅區將抓住機遇，進一步夯實保稅物流的基礎，同時完善保稅物流網絡體系、售后服務體系和信息平臺的建設。
根據“意見”要求，外高橋保稅區還計劃進一步強化外向型采購功能，提高國際集裝箱的集拼和綜合處理能力，并在金融期貨交割等方面邁出更大的改革步伐。
圍繞著“比較發達的多功能、多層次金融市場體系”的目標，浦東也制定了一系列重大改革專項，目前正在緊鑼密鼓籌備中，力爭能夠盡早獲批實施。這些改革專項，對于完善上海金融市場體系和環境，創新金融機構業務產品，提升金融服務水平，將產生重大影響。
同時，浦東還在積極探索放大金融、航運服務功能的有效途徑，建立完善金融對實體經濟發展的支持促進體制，提升浦東在區域經濟發展中的服務輻射功能。
國務院“意見”中強調，堅持以改革促發展，以改革解難題，以改革建制度。浦東新區今年將把改革重點放在探索完善適應經濟社會轉型要求的行政管理體制，以及構建與國際通行做法相銜接的經濟運行體制，從而營造市場化、國際化的經濟運行環境。
“國務院關于‘兩個中心’的意見，是在上海經濟發展轉型的關鍵時期制定的重要戰略部署，對于浦東也具有同樣重要的意義。”上海國際金融學院院長陸紅軍說，“落實國務院‘意見’可以與綜合配套改革互相配合，成為推動浦東新一輪發展的有力‘雙輪’。”
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