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⊙據新華社電
改革開放初期，我國東部沿海地區通過“筑巢引鳳”、“引鳳筑巢”等方式引進大量“三來一補”企業和外資企業，推動了經濟騰飛，同時形成規模龐大的外向型經濟，也被稱作“鳥巢經濟”。
“鳥巢經濟”以追逐低人力、低土地成本為特性，國際經濟形勢一旦有風吹草動，極易發生遷移，造成地方經濟“空巢化”；加之主要集中在勞動密集型產業，企業規模較小，長期以來“只見麻雀不見鳳凰”，成為低端產業鏈的代名詞。
去年下半年以來的國際金融危機，讓人們對外向型經濟發達的東部沿海地區產生了“鳥去巢空”的擔憂。但記者近日在“鳥巢經濟”最為典型的東莞市調研了解到，在政府“雙轉移”戰略和轉型升級政策的推動下，珠三角的“鳥巢經濟”正在向新的格局演化。
新變化消除“鳥去巢空”
東莞的“鳥巢經濟”最為典型，近八成企業為外資企業，我國改革開放后第一家“三來一補”企業就落戶在這里。東莞市委常委、副市長江凌表示，金融危機并未引發東莞企業“外遷潮”和“倒閉潮”，倒閉的企業大多數是實力弱的小企業。
當地人總結，現在的東莞“麻雀少了，喜鵲多了”。過去珠三角多數外資和加工企業主要從事產業鏈低端的來料加工，但目前從事裝備制造、研發等上游產業的企業越來越多，產業結構從低端向中高端發展。如厚街鎮２００８年電子和機電產品出口占出口總量的７２．４％。
“麻雀也變成了金絲雀”。過去珠三角出口的產品在國外以“便宜貨”著稱，但現在不少外資和加工企業已經主攻高端產品，產品結構從“廉價低質”向中高端轉變。東莞綠洲鞋業是一家專為Ｋｓｗｉｓｓ等世界頂級的運動鞋品牌做代工的公司，他們自行研發鞋樣，采用世界先進的生產設備，技術含量非常高。厚街鎮２００８年新增１０個省級名牌產品和著名商標。
“一批‘雄鷹’企業嶄露頭角”。企業接單能力和承接高端產業轉移的能力大大提高。記者走訪東莞十幾家外資和加工出口企業了解到，這些企業都擁有自主出口權，能夠直接接單，直接出口。樂凱安吉皮具公司在法國注冊了３個自有品牌，專人在法國負責銷售，設計緊跟巴黎國際潮流。
越來越多的“外來鳳凰”變成了“家禽”。過去加工貿易企業主要看重珠三角的低生產成本，但現在更看重整體產業環境。臺資企業華臺鞋廠２００８年投資６０００多萬元在厚街買地建設新廠房，公司負責人許宗能說，東莞形成了完善的供應鏈，整體成本更有優勢，“希望能在這里落地生根，永續經營”。據統計，僅在厚街鎮２００８年就有長盈電腦等９家來料加工企業就地轉為“三資”企業。
“雙轉移”力促脫胎換骨
東莞“鳥巢經濟”的深刻變化來自當地大力推動的轉型升級措施。記者采訪了解到，２００８年以來，廣東省大力推動產業和勞動力“雙轉移”以及產業轉型升級，作為廣東省加工貿易轉型升級試點市，東莞市積極打造技術、市場、服務、政策等平臺，出臺多項措施推動企業轉型升級。
厚街鎮是東莞市的特色產業試點鎮，鎮委書記黎惠勤介紹說，厚街從２００８年初開始采取了三大措施推動產業轉型升級，金融危機也淘汰了一大批產業低端、效益差的企業，使東莞實施“雙轉移”戰略的速度至少加快了５年以上，“鳥巢經濟”正在發生脫胎換骨的變化：
一是“騰籠換鳥”擠出發展空間，培育優勢產業。２００８年厚街鎮依法轉移、搬遷和關停２１３家資源消耗大、技術含量低、污染嚴重的企業，騰出土地用于發展重點項目和商貿業，機電、制鞋、家具三大支柱產業不斷壯大，產業結構不斷優化，第三產業比重達４９．６９％，投資５００萬美元以上的外資企業達７３家，占全鎮投資總額的６８．９５％。
二是“擴籠壯鳥”扶持龍頭企業，推動企業就地升級。厚街鎮２００８年出臺了總部企業扶持措施，當年共有三星、泰科等１４家國際知名企業陸續在厚街建設研發中心，并有計劃地將集團總部的研發和營銷團隊轉移到厚街。
三是營造“榕樹效應”，完善投資環境和服務平臺，推動產業集群化發展。目前，厚街的機電、制鞋、家具三大產業鏈條日臻完善，會展業集聚效應凸顯，各個環節都出現了一批優質企業。 |