2009年3月25日，東亞及太平洋地區中央銀行行長會議組織(Executives’ Meeting of East Asia and Pacific
Central
Banks，以下簡稱EMEAP)支付結算體系工作組在上海召開支付體系風險研討會。會議集中討論了支付結算系統的相互依存度及國際金融危機對支付結算系統的影響，并重點就外匯結算風險管理問題進行了研討。EMEAP支付結算體系工作組主席、新加坡金融監管局副總裁王宗智主持了會議，中國人民銀行副行長蘇寧出席會議并發表了題為《抓住機遇密切合作
全面推進金融基礎設施發展》的演講。來自EMEAP的11個成員經濟體的中央銀行（貨幣當局）支付結算部門高級官員及相關負責人出席了會議。
蘇寧在演講中分析了當前國際金融危機產生的影響與20世紀30年代大蕭條時期以及亞洲金融危機嚴重后果的重要區別。蘇寧指出，支付結算系統等金融基礎設施在這次國際金融危機中不僅沒有將來自其他市場或領域的金融風險放大，甚至在一定程度上及時阻斷了金融風險的傳播，成為防范和化解金融風險的一道“防火墻”。他客觀評價了近年來發達經濟體中央銀行在加強金融基礎設施建設方面采取的有力措施，以及提高支付系統和證券結算系統運行可靠性對于維護金融穩定的重要作用。
蘇寧強調，金融基礎設施的薄弱環節也會成為引發金融危機的導火索，特別是在衍生產品場外市場（OTC市場）中。目前各經濟體衍生產品OTC市場的金融基礎設施還不健全，抵御金融危機沖擊的能力仍然有限。隨著支付結算系統相互依存度的不斷增強以及不同經濟體的支付結算系統與金融市場之間的聯系愈加緊密，風險也更加易于擴散。在此情形下，相對松散的監管體制、滯后的法律制度、隨意的監管措施等，必然導致監管重疊、監管空白、監管沖突等一系列問題。蘇寧建議，中央銀行應認真客觀總結金融危機的教訓，關注并加強金融基礎設施，尤其是支付結算系統等金融核心基礎設施的建設與改造，更好地維護社會公眾對貨幣轉移機制的信心，更有力地維護金融體系的穩定發展。
蘇寧在演講中總結了近年來我國在加強金融基礎設施建設方面采取的一系列措施，明確支付結算系統的安全、高效運行已經成為金融體系良好運轉的關鍵因素。他重申，中國人民銀行將把促進經濟平穩較快發展、防止發生系統性金融風險作為金融體系建設的基本出發點，密切關注國際金融危機發展動態及其對中國經濟金融的影響，認真總結各經濟體應對國際金融危機的經驗教訓，切實加強國內金融風險監測和評估，完善金融監管體制，扎實推進支付結算系統等金融基礎設施的建設與完善。
東亞及太平洋地區中央銀行行長會議組織(EMEAP)成立于1991年，包括東亞及太平洋地區11個經濟體的中央銀行（貨幣當局）（澳大利亞，中國，香港特別行政區，印度尼西亞，日本，韓國，馬來西亞，新西蘭，菲律賓，新加坡和泰國），是本地區中央銀行的合作組織。其宗旨是通過合作與交流、推動本地區金融體系建設及加深各中央銀行（貨幣當局）之間的聯系。
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