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房地產業落選振興規劃該反思了
    2009-02-27    高永峰    來源:中國網

    國務院總理溫家寶25日主持召開國務院常務會議,審議并原則通過有色金屬產業和物流業調整振興規劃。至此,國家確定的鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造和電子信息、物流這十大產業振興規劃全部出齊。此前傳出的房地產等行業將被列入產業振興規劃的消息,未有結果。

    什么樣的行業才有資格入選“十大產業振興規劃”呢?國務院并未公布入選行業的資質要求,各方無法按圖索驥,留出了讓坊間從不同利益角度解讀的空間。看多房地產人士自然希望房地產業納入“十大”,然后可以借“十大”的概念給萎靡不振的房地產業創造名正言順繼續熱炒的機會。而最終名落“十大”,讓挺房地產業派非常受傷,也讓市場的觀望氣氛再度聚集,整個行業又陷入了中國股市慣有的消極等待新政出臺的怪圈中。
    房地產業之所以被坊間普遍認為會候任“十大”,雖然與受到權威人士的誤導有關,但也跟這種誤導暗合了一些利益人士的主張有關,兩者的不謀而合加速了該傳言在市場上的泡沫發酵程度。事實上,各方都對通過政府之手取得“突破”充滿期待,所不同的是,消費者希望的“突破”是價格的加速回落,利益人士希望的是“突破”是,基于行業振興的高度,國家出臺更多優惠政策。這種矛盾認識正是房地產業不同于其他行業的特殊之處,任何以項涉房地產業政策的出臺,都需要在對這種矛盾的極力平衡和反復權衡中推進。所以,房地產業落選“十大”,也在情理之中。
    如果再仔細判研最近一段時間中央決策的走向,或能夠更加清晰地看到房地產無緣“十大”的深層原因。2月23日,中共中央政治局召開會議,討論國務院擬提請第十一屆全國人民代表大會第二次會議審議的《政府工作報告》稿。在會后的新聞通報中,提到了做好今年政府工作的原則、方政、實現途徑等問題,即“必須把握好擴內需、保增長,調結構、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和諧”的原則;“以應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展為主線,統籌兼顧,突出重點”的方針;“全面實施促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃,大規模增加政府投資,大范圍實施調整振興產業規劃,大力推進自主創新,大幅度提高社會保障水平”的實現途徑。
    其中,“應對國際金融危機”是經濟決策的首要兼顧內容,也即采取諸如“大范圍實施調整振興產業規劃”這樣的政策時,必須考慮該行業對“應對國際金融危機”的貢獻率。“調結構、上水平”是中央出臺一系列政策所希望能夠兼顧到另一個方面,現在入選的“十大”都面臨在“調結構、上水平”中尋求突破的重任,以便實現既保增長、又增活力的雙重目的。而這些恰恰是房地產業所難以承載的當下使命。雖然,房地產業上下游牽扯的行業眾多,但是其是否有足夠的馬力作為拉動相關經濟的引擎,令人懷疑,特別是在去年后半年國家出臺一系列利好政策的情況下,房地產業依然沒有走出自己的調整局,更加重了這種懷疑。
    房地產業面臨的調整仍在繼續,而這種調整不會因為出臺某幾項政策就會自動終結,在場外觀望的購房者還沒有等到令自己滿意的入場信號——價格回落到合理價位。去年年末開始,全國70個大中城市房價出現了同比下降,這一趨勢延續至今。根據國家統計局的資料,70個城市中約有四成的房價回到了2008年年初的水平。但是,這依然不能讓消費者滿意,因為,房價仍然偏高。對峙局面持續的結果是,房地產業對經濟增長的貢獻率進一步減弱,進一步減弱的結果是它在國家經濟整體格局中的分量持續降低,對其的高期望值正在被一點點消耗。落選“十大”也應該是這種惡性循環的最新“成果”。
    房地產業需要繼續反思自己的角色和作用,而反思不是為了讓自己找到新的由政府背書的宏大理由,或者挾地方政府以令天下,而是從固執思維中走出來,放棄對高房價的維護,用價格的深刻反思,自覺尋找一條有效的自救途徑。沒有這種覺悟,即使搭上“十大”班車也枉然,何況現在還沒有資格搭車。

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