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２００９年１月份，我國多項宏觀經濟數據的表現都令人“眼前一亮”，雖然不能證明中國的經濟已經徹底走出低谷，但也在許多重要的方面提供了經濟復蘇的強烈信號。
２００８年下半年以來，政府為經濟的復蘇注入了大劑量的“強心劑”，這些方案覆蓋方方面面，且正在逐步顯示其對經濟的刺激和帶動效應。
目前我國一系列刺激經濟的方案中，尚缺少對就業有真正帶動效應的措施，因此即使短期內宏觀態勢轉好，也難以真正消除經濟危機的后續破壞力。因此，如何明確地考慮就業的迫切需要，建立長期的、覆蓋面廣的就業計劃，仍是政府需要進一步考慮的問題。
冬去春來，進入２００９年以后，隨著多項宏觀經濟數據的公布，中國經濟開始顯現“復蘇”的跡象。筆者認為，在目前全球經濟依然低迷的情況下，中國經濟完全能夠突出重圍，率先實現復蘇。
宏觀經濟數據提振信心
２００９年１月份，我國多項宏觀經濟數據的表現都令人“眼前一亮”，雖然不能證明中國的經濟已經徹底走出低谷，但也在許多重要的方面提供了經濟復蘇的強烈信號：
金融機構各項貸款、貨幣供應量持續增加。自２００８年９月份以來，銀行信貸增長率出現了持續的加速和上升，并在１２月份開始轉化為狹義和廣義貨幣供應的上升。２００９年１月末，廣義貨幣供應量（Ｍ２）余額為４９．６１萬億元，同比增長１８．７９％，增幅比上年末高出０．９７個百分點，創２００３年１２月來的新高；狹義貨幣供應量（Ｍ１）余額為１６．５２萬億元，同比增長６．６８％，增幅比上年末低２．３８個百分點；市場貨幣流通量（Ｍ０）余額為４．１１萬億元，同比增長１２．０２％。２００９年１月末，人民幣各項貸款余額３１．９９萬億元，同比增長２１．３３％；１月份金融機構人民幣貸款增加１．６２萬億元，創下了單月新增貸款規模的歷史記錄。上述數據暗示了資金成本的下降，這將為經濟的調整和逐步恢復提供重要而不可或缺的流動性環境。世界上很多權威媒體都認為這是中國經濟轉暖的重要跡象。花旗集團、美林公司以及德意志銀行的許多經濟學家都認為，中國經濟將隨著政府刺激方案的實施而在２００９年第一季度停止經濟下滑。
股市表現良好，投資者重振信心。新春開市以來，上證綜指上漲１４．８％，２８支股票的漲幅超過５０％，深證成指上漲１８．６９％。截至２００９年２月１４日，上證綜指上漲２７．４６％，并攀至２３００點以上。截至２００９年２月６日，兩市新增開戶數達２２．３萬戶，是節前最后一周開戶數的兩倍。２月９日，兩市成交量９個月來首次突破２０００億元。
股市是宏觀經濟的晴雨表，更是投資者和消費者信心的風向標，股市良好的表現可以作為經濟復蘇的一個重要信號，這一點是毋庸置疑的。
物價指數持續回落。２００９年１月份，ＰＰＩ同比下降３．３％，創下８２個月以來的新低，ＣＰＩ同比上漲１．０％，為３１個月以來的新低。
消費者的信心也有所恢復，消費支出出現了回升的趨勢。２００９年春節期間，我國的旅游人次和旅游收入均創下歷史新高，同比增速為２００２年以來之最；元旦期間，商務部重點監測的１０００家零售企業銷售額同比增長１３％；春節期間，全國實現社會消費品零售總額２９００億元，同比增長１３．８％，實現了２００９年市場銷售的“開門紅”。商貿流通企業逆市而上，為全年居民消費持續增長打下了較好的基礎。
與此同時，２００８年１２月以來，全國制造業企業庫存開始下降，也從另一個側面證實了我國經濟在部分好轉。據統計，２００８年１２月份全國制造業企業產品庫存指數為４４．７％，比１１月份的５０．８％有所下降。其中，鋼鐵、石油和化工企業的庫存有明顯下降。
上述種種，都表明了我國投資者和消費者信心的重振以及經濟的逐漸“回暖”。與我國經濟各方面逐漸好轉相對應的是，目前其他許多國家的經濟形勢仍不容樂觀。如日本１月份的經濟景氣狀況與去年１２月份相比進一步惡化，生產和出口大幅下降，住宅建設和出口也在減少，個人消費日趨低迷，外貿逆差也在增加；歐盟委員會公布的月度調查報告顯示，歐元區１月經濟景氣指數為６８．９，達到了１９８５年１月份以來的最低水平。可以說，與我國經濟初現復蘇跡象不同，世界主要經濟體目前仍然處在下行區間，何時能走出低谷，尚不能斷言。因此，中國經濟目前出現了“風景這邊獨好”的跡象。
中國經濟復蘇擁有強大的推動力
２００８年下半年以來，政府為經濟的復蘇注入了大劑量的“強心劑”，這些方案覆蓋方方面面，且正在逐步顯示其對經濟的刺激和帶動效應。
４萬億元的刺激經濟方案。２００８年出臺的４萬億元的刺激經濟方案，直接指向陷入低迷的實體經濟。在４萬億元方案的直接刺激下，２００８年１２月部分地區的經濟指標已經有回暖的跡象，一些企業的銷售開始回升，庫存開始減少，用電量開始上升。如果中央和地方都能夠實現“出手要快、出拳要重、措施要準”的要求，４萬億元的投資計劃將能夠繼續提升人們的信心，增強實體經濟的活力。
十大產業振興計劃。國務院目前正在制定１０個重要產業的調整和振興計劃，鋼鐵業和汽車業的振興計劃已經出臺，其他產業的規劃正在加緊制定。這些規劃既著眼于解決當前的實際問題，又著眼于產業的長遠發展。
更為重要的是，通過此次“十大產業振興計劃”，暗含了國家對經濟格局進行調整的初步設想。從目前已經出臺的鋼鐵、汽車、紡織等行業的調整計劃來看，這一系列政策一方面著力解決當前的就業壓力和庫存壓力；一方面在一系列減稅政策、擴大內需政策的配合下，國家也在努力為這些核心產業的下一步發展創造持久而強勁的內需條件，如農村市場的培育、對消費升級的支持、對自主創新的扶助等等。
調整經濟增長模式，帶動經濟發展。此次我國經濟所遭遇的低谷，很大的原因是出于傳統的經濟增長模式走到了盡頭，因此危機之下，我國也遇到了前所未有的機遇，即抓緊時間調整經濟發展模式，將過于依賴出口的外向型的經濟增長模式轉變為依靠內需拉動，將原有的粗放型的增長方式轉變為依靠科技進步的集約型的增長方式，而我國政府和許多企業也深刻地意識到了這一點。近期，我國準備投入６０００億元，對６個與當前經濟發展緊密相關的重大專項進行扶持，涉及核心電子器件、水體污染控制、重大新藥創制等多個領域。
此外，我國的民間資本依然活躍，２００８年，中國民間投資的規模達１２萬億元左右的規模，對經濟增長作出了重要的貢獻。如果能夠繼續打破壟斷，同時加大政府扶持的力度，這些民間資本將釋放出更多的能量，為中國經濟的繼續發展增添活力。
農村市場的啟動。特別引人注意的，是政府在開拓農村市場方面所做出的巨大努力。眾所周知，由于我國城鄉二元體制的存在，農民沒有能夠充分享受改革開放的成果，因此我國的農村市場雖然容量巨大，但在擴大內需方面始終是一個難以攻克的“戰場”。而近期政府在刺激農民消費方面所做出的巨大努力，卻令人“眼前一亮”。以“家電下鄉”為例，這一項目旨在為農村消費者購置或更新換代家用電器提供資金補貼，由中央和地方財政以直接補貼的方式對農民購買家電產品予以１３％的補貼。據統計，今年國家投入家電下鄉的補貼將從２００８年的９０億元增加到１５０億元，由此將拉動內需１０００億元。近期即將啟動的“汽車下鄉”則為開啟農村大宗耐用消費品市場開辟了一條道路。據業界估計，“汽車下鄉”將為企業和經銷商帶來１５０萬輛的銷售量，從而使國家５０億元的財政補貼轉化為７５０億元的直接拉動，這不但將直接拉動我國汽車行業的發展，而且會帶動一系列相關產業的發展。
社會保障體系改革。長期以來，城鄉基本社會保障體系的不健全，對我國居民的日常消費造成了巨大的“擠出效應”，降低了居民的消費預期。據２００５年的統計數據，我國城鄉居民用于教育和醫療的額外支出，對其他商品和服務所產生的擠出效應達到５８１０．７億元，因此，覆蓋城鄉的社會保障體系的建立，特別是醫療、教育和住房方面的改革，將對擴大內需帶來不可低估的正面效應。
目前，我國政府已經開始著手改善“國富民窮”的利益分配格局，并希望通過社會保障體系的建立來增強居民的消費能力。如，政府加大力度推行全面的醫療改革、教育收費改革和住房市場改革，加大對社保和醫療的投入，逐步建立覆蓋全社會的社保和醫療保障體系，減輕農民負擔。這對降低百姓對收入的悲觀預期，從而提升消費者的信心，將發揮重要的作用。
擴大內需市場，刺激消費需求。從中央到地方，從降低利率、稅率到發消費券、對低收入人群實施消費補貼，政府推出了一系列刺激居民消費的舉措。目前，我國政府已經充分認識到刺激消費、擴大內需對經濟復蘇的重要性，而不僅僅將政策的焦點集中于生產領域和出口方面，從長遠看，這必將為我國的經濟發展注入源源不斷的活力。
一系列經濟復蘇計劃彰顯了中國雄厚的財政儲備和政府強大的調動資源的能力，而世界上其他國家的政府，很難具備這種能力和資源來促進經濟的增長。這一點也將成為中國經濟率先復蘇的一個重要原因。
此外，作為一個尚處于社會主義初級階段的發展中國家，中國尚處于工業化發展的中期，在產業升級、基礎設施建設、社會保障體系等方面都有相當大的空間，這些都可以催生新的經濟增長點，從而為未來中國經濟的發展提供源源不斷的推動力。這一點，也是其他許多成熟的市場經濟國家難以企及的。
實現經濟復蘇需進一步關注就業問題
目前我國一系列刺激經濟的方案中，尚缺少對就業有真正帶動效應的措施，因此即使短期內宏觀態勢轉好，也難以真正消除經濟危機的后續破壞力。因此，如何明確地考慮就業的迫切需要，建立長期的、覆蓋面廣的就業計劃，仍是政府需要進一步考慮的問題。
當前，我國的就業問題主要集中在兩個方面，一是由于經濟危機的蔓延和企業的不景氣，現有“存量勞動力”中的失業人數不斷增加，其中以返鄉農民工和下崗工人的問題最為突出。據統計，在勞動密集型的制造業和建筑業，２００８年下半年以來的新增失業人數分別達到１９８０萬人和１５４６萬人，由此引發的農民工返鄉潮也引發了一系列的社會問題，目前返鄉農民工的人數已經達到１０００萬人；其次是許多新增勞動力難以找到就業出口。據統計，目前我國大學應屆畢業生及過去幾年未能就業的大學生超過７００萬人，年滿１８周歲的新增城鄉勞動力大約有６００萬人，城鎮化進程中需要轉移的鄉村勞動力約有８００萬人，而按照８％的經濟增長幅度，２００９年我國僅能提供約９００萬個新增就業崗位。如何妥善填補１３００多萬的就業缺口，仍是一個巨大的挑戰。而能否妥善應對日益沉重的就業壓力，將決定我國經濟能否平穩地渡過難關，駛入和諧、穩定發展的快車道。
需要強調指出的是，即使中國經濟能夠在世界范圍內率先實現經濟復蘇，也并不代表中國經濟能夠立刻走出低谷。此次全球性的經濟危機原因深刻、波及范圍廣泛，走出經濟危機的陰影并不是短時間內可以做到的。同時，中國經濟此次出現低谷，主要是出于“內因”，國際金融危機只是“外因”。我國企業所受到的沖擊，主要是來自于政府以往過度懼怕經濟過熱和通貨膨脹而采取的宏觀調控措施，并由勞動力成本上升、人民幣升值等綜合因素造成的。對于中國的企業和公眾而言，最重要的并不是追究“見底”和“復蘇”的具體時間表，而是要把更多的精力用于苦練內功，進一步完善目前的各項經濟復蘇方案，在狠抓落實上下工夫，并繼續提振社會各界的信心。有了強大的信心做支撐，中國經濟一定能夠以最快的速度走出低谷。 |