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2月17日，全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議在北京召開(kāi)，農(nóng)業(yè)部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷(xiāo)總社等九部門(mén)要求各地立即行動(dòng)起來(lái)，迅速開(kāi)展2009年全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，盡快形成打擊制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為的強(qiáng)大聲勢(shì)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)資質(zhì)量，滿(mǎn)足生產(chǎn)需要，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，為力爭(zhēng)今年糧食和農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成提供重要保障。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才在講話(huà)時(shí)指出，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，關(guān)系全局，具有特殊重要的意義。抓好農(nóng)資打假和監(jiān)管直接關(guān)系農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，關(guān)系農(nóng)民收入和權(quán)益，關(guān)系市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，各地區(qū)各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)清使命，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前農(nóng)資打假監(jiān)管工作的重要性、緊迫性。一是保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展必須加大農(nóng)資打假和監(jiān)管力度。保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的需要，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行，農(nóng)民生產(chǎn)積極性受到影響；北方遭受?chē)?yán)重干旱，夏季糧油生產(chǎn)面臨嚴(yán)重威脅；國(guó)內(nèi)外重大動(dòng)物疫情形勢(shì)復(fù)雜，防控任務(wù)十分艱巨，面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展必須全力以赴做好包括農(nóng)資打假在內(nèi)的各方面工作，保證農(nóng)資數(shù)量足、質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格穩(wěn)。二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收必須加大農(nóng)資打假和監(jiān)管工作力度。國(guó)際金融危機(jī)的影響逐步顯現(xiàn)，我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大，農(nóng)民務(wù)工就業(yè)困難，對(duì)今年農(nóng)民增收帶來(lái)了嚴(yán)重影響。農(nóng)資支出占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的比重很大，購(gòu)買(mǎi)使用假劣農(nóng)資不僅增加生產(chǎn)成本，加大農(nóng)民的支出，而且降低產(chǎn)量，影響農(nóng)民收益。三是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須加大農(nóng)資打假和監(jiān)管工作力度。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了很大改善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全放心的，但影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素仍然存在。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，農(nóng)資打假一刻也不能放松。
當(dāng)前正是抗旱春管深入推進(jìn)和春耕備耕全面展開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)期，孫政才要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要突出重點(diǎn)，加大力度，扎實(shí)做好2009年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。
一要突出抓好重點(diǎn)農(nóng)時(shí)�？购荡汗�、春耕備耕期間是種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)旺季，也是假冒偽劣農(nóng)資進(jìn)入市場(chǎng)的高峰時(shí)節(jié)，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的登記許可核查，開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)整頓，對(duì)不符合條件的，該整改的整改，該吊證的吊證。
二要突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)品。以種子種苗、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)苗種為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資和生產(chǎn)銷(xiāo)售使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品等違法行為，特別是無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和未審先推種子、在農(nóng)藥中違法添加禁用高毒農(nóng)藥、肥料有效成分不足、無(wú)證無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獸藥、在飼料和動(dòng)物飲用水中添加違禁添加物、制售假劣農(nóng)機(jī)及零配件、栽苗種生產(chǎn)階段違法使用違禁藥品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
三要突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)審查，對(duì)需要審批、審定、登記的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批，加強(qiáng)行政許可的后續(xù)監(jiān)管。全面摸清農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的底數(shù)，加強(qiáng)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、集散地和經(jīng)營(yíng)門(mén)店的日常監(jiān)管，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法取締；對(duì)近年來(lái)群眾投訴舉報(bào)多的市場(chǎng)要重點(diǎn)整治。制定農(nóng)資質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)控單位要加大抽檢力度。
四要突出抓好重點(diǎn)案件。鼓勵(lì)社會(huì)舉報(bào)制售假劣農(nóng)資行為，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”，通過(guò)明查暗訪(fǎng)核實(shí)案件線(xiàn)索，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴(yán)查大案要案；及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”；加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。
五要突出抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)，推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)等模式，支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專(zhuān)業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道。加快探索和推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，研究制定農(nóng)資企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和管理辦法。
會(huì)上國(guó)家供銷(xiāo)總社副主任趙顯人要求各級(jí)供銷(xiāo)部門(mén)全力以赴保證抗旱救災(zāi)需要，及時(shí)送肥到抗旱一線(xiàn)、到田間地頭，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的農(nóng)民優(yōu)惠價(jià)供應(yīng)化肥，確保旱區(qū)化肥供應(yīng)不脫銷(xiāo)、不斷檔。國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉玉亭要求各級(jí)工商部門(mén)要加大監(jiān)管力度，提高執(zhí)法效能，認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管法定職責(zé)，嚴(yán)厲查處制售偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)支樹(shù)平要求各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)一步開(kāi)展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品的執(zhí)法打假力度，深入推進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題區(qū)域整治，逐步健全農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
會(huì)議由全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)部際協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華主持。出席會(huì)議的還有最高人民法院副院長(zhǎng)熊選國(guó)、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)朱孝清、工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)楊學(xué)山、監(jiān)察部副部長(zhǎng)屈萬(wàn)祥、公安部治安管理局局長(zhǎng)武冬立。此次會(huì)議在各省、自治區(qū)、直轄市及部分市縣設(shè)立分會(huì)場(chǎng)849個(gè)，農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)檢等農(nóng)資打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2.6萬(wàn)人參加了會(huì)議。
據(jù)了解，農(nóng)資打假工作已開(kāi)展多年，為保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收做出了重要貢獻(xiàn)。特別是在去年極不平凡、非同尋常的情況下，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)共同努力、密切配合，加大了打擊整治力度，取得了顯著成效。
一是切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員188萬(wàn)人次，印發(fā)宣傳資料7343萬(wàn)份，檢查農(nóng)資企業(yè)172萬(wàn)家次，整頓農(nóng)資市場(chǎng)27萬(wàn)個(gè)次，查獲假劣農(nóng)資6422萬(wàn)公斤，貨值6.5億元，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失13.1億多元。二是有效查處了假劣農(nóng)資案件。2008年全國(guó)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共立案查處假劣農(nóng)資案件9.3萬(wàn)件，搗毀制假售假窩點(diǎn)753個(gè)；全國(guó)公安部門(mén)立案查處90起；全國(guó)檢察機(jī)關(guān)逮捕制售偽劣農(nóng)資犯罪嫌疑人38人，起訴制售偽劣農(nóng)資犯罪嫌疑人46人；全國(guó)法院系統(tǒng)共受理生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣農(nóng)資案件28件，已審結(jié)26件。三是不斷完善了農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制�！胺判霓r(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”示范工作全面開(kāi)展，農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)等模式得到大力推廣。四是持續(xù)推進(jìn)了農(nóng)資市場(chǎng)秩序好轉(zhuǎn)。制售假劣農(nóng)資行為進(jìn)一步減少，農(nóng)民群眾滿(mǎn)意度不斷提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)12省2531個(gè)農(nóng)戶(hù)的調(diào)查，全年沒(méi)有買(mǎi)到過(guò)假劣農(nóng)資的農(nóng)民占83.52%，比上年提高8個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2008年農(nóng)資消費(fèi)投訴舉報(bào)數(shù)量比2007年下降11.3％。全國(guó)供銷(xiāo)合作社農(nóng)資等系統(tǒng)積極組織貨源，加強(qiáng)余缺調(diào)配，保障了旺季農(nóng)資供應(yīng)。 |