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“2007年發(fā)展最快的地區(qū)是中西部地區(qū)。”近日在中國人民大學“中國發(fā)展指數(shù)（2008）”報告研討會上，項目組成員、中國人民大學統(tǒng)計學院教授彭非這樣說。
據(jù)彭非介紹，中國發(fā)展指數(shù)包括健康、教育、生活水平和社會環(huán)境等四個分指數(shù)。盡管從總指數(shù)的得分上看，北京、上海依然是全國的排頭兵，但在增長速度上，中西部地區(qū)增長速度的排名大都比較靠前。在增長最快的前10名當中，中西部地區(qū)占了8個。
盡管如此，彭非教授在1月16日接受中國青年報記者專訪時指出，中西部與東部還存在較大差距，西部城市的城鄉(xiāng)差距也還在拉大，“但是，這些都很正常，差距終會消失。”
中國青年報：“中國發(fā)展指數(shù)”自2007年初首次發(fā)布至今，您都是項目組主要成員。您在2005年到2006年間掛任國家統(tǒng)計局人口和社會科技統(tǒng)計司副司長時，也在做類似的工作。幾年下來有什么感受？
彭非：這個工作是我們的一個夢想——我們希望社會協(xié)調(diào)發(fā)展，貧富差距小一點，環(huán)境透支小一點。中國的經(jīng)濟發(fā)展太快了，其間付出的代價不言而喻，很多也是不可逆轉的，比如在城市建設中，對城市原有風貌的破壞。
你看，我們的指標包括了健康、教育、社會環(huán)境，有關經(jīng)濟方面的指數(shù)只有一個，即生活水平。我們希望通過這個指數(shù)警醒民眾關注發(fā)展中的平衡性，意識到又好又快發(fā)展的重要性。
中國青年報：您更看重社會環(huán)境指標？
彭非：我更注重總指數(shù)，如果單一就某個指數(shù)來說，我更關注社會環(huán)境指數(shù)。如今綠色的概念在全球特別熱，我們希望把綠色的概念放大一點，不僅僅指自然環(huán)境的保護，還包括社會階層差距的減小。
中國青年報：2006年的發(fā)展指數(shù)里有一個城鄉(xiāng)居民消費比指標，城鄉(xiāng)居民消費比超過350％，就是說城鎮(zhèn)居民的消費水平比鄉(xiāng)村居民的高三倍以上，西藏、重慶、貴州、云南、甘肅、陜西，都在此列，它們都是西部城市，對此您怎么看？
彭非：其實很正常，越是落后地區(qū)，城鄉(xiāng)二元特征越明顯。北京、上海的城鄉(xiāng)差別就很小，歐洲有些國家城鄉(xiāng)根本就沒有差別。
對于中國的城鄉(xiāng)差距，外國人很喜歡挑刺。我在國外留學時的老師是個“中國通”，只要談到中國，就總提農(nóng)村問題，讓我很不好受。但我又一想，中國確實有不足的地方，我們要是把城鄉(xiāng)差別消除了，他們不就無話可說了嗎？你看北京奧運會，所有戴有色眼鏡看中國的人，不都摘下眼鏡，眼前一亮嗎？所以我們在改變，他們也在改變。
中國青年報：這兩年呢？西部的城鄉(xiāng)差距在縮小嗎？
彭非：從指標上看沒有縮小，現(xiàn)階段西部城鄉(xiāng)差距還在進一步拉大。比如重慶，市區(qū)發(fā)展非常快，市區(qū)以外的農(nóng)村卻很落后。西部大部分地區(qū)都存在類似的問題。慶幸的是，黨和國家領導人對此都已高度重視，在不斷出臺各種強有力的措施，所以我對中國消除貧富差距很有信心。
中國青年報：如今西部發(fā)展非常快。中國的西部有可能出現(xiàn)像美國西部的洛杉磯這樣的發(fā)達城市嗎？
彭非：事在人為。美國西部不也是靠著修鐵路、開掘人工運河發(fā)展起來的嗎？其實中國西部的資源環(huán)境，在很多方面比美國西部或其他發(fā)達國家更有優(yōu)勢。比如旅游勝地瑞士和奧地利，我覺得世界上唯一能和他們媲美的，就是我國西部。他們聞名世界的雪山、冰川、湖泊，我們西部也有，也很美，但我們西部的交通沒跟上，目前景區(qū)規(guī)劃開發(fā)水平也較低。我很看好中國西部的前景，因為固定資產(chǎn)擺在那里。
中國青年報：有沒有哪個地區(qū)的發(fā)展指數(shù)讓您感到意外的？
彭非：吉林、遼寧的總指數(shù)幾年來都很靠前，這一點讓我感到意外。不過想想也正常。吉林和遼寧因為歷史原因，全省鐵路很發(fā)達，交通便利，再加上是老工業(yè)基地，工業(yè)發(fā)達，人們受教育程度普遍較高。尤其前幾年政策開始向東北傾斜，所以發(fā)展指數(shù)上來了。
此外，我發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古的指數(shù)增長很快。我看到一些報道說，內(nèi)蒙古的煤礦超過了有“煤海”之稱的山西，那里發(fā)展這么快也可以理解了。
有些指數(shù)讓很多人感到意外，但我覺得正常。比如西藏有兩個指數(shù)的增長速度排在全國第一，一個是教育，一個是社會環(huán)境。其實資源就是價值，就是潛力，再加上青藏鐵路的開通，對西藏的發(fā)展有很大的推動作用。西藏的人口少，但國家對西藏的教育投入很大，使得西藏的教育指數(shù)增長很快。
還有人對上海的綜合發(fā)展速度墊底感到很奇怪，其實也很正常，像北京、上海這樣的城市已經(jīng)很發(fā)達了，完全可以和巴黎、莫斯科、紐約媲美。你看日本、美國的經(jīng)濟近幾年不都是微弱的增長甚至零增長嗎？
中國青年報：您認為哪個地區(qū)將是中國下一輪經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”？
彭非：我在國外留學時，曾經(jīng)在1988年和1994年各回來一次，當時覺得北京就像一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，有錢但是很土。1997年我來北京定居，那時北京的建筑讓我震驚。我的老師就說，高科技的發(fā)展需要很多技術資金的投入，這些建筑不需要什么投入就可以像雨后的蘑菇一樣迅猛生長。如今更不用說了。再比如像鄭州東部新區(qū)，成都、洛陽老城區(qū)的變化，都讓我驚訝。中國變化這么快，我憑什么能做出預測呢？要我說，什么地方都有可能。 |