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閑置公積金建設保障房率先試點中西部地區
    2009-01-12    作者:于祥明    來源:上海證券報
　　由于供給目標不同，利用閑置公積金支持建設保障房試點不會沖擊普通商品房市場。1月11日，住房和城鄉建設部政策研究中心相關負責人表示，閑置公積金支持經濟適用房等保障房建設的試點工作重點，將設在中西部等公積金使用運用率較低城市，并不會對于發達城市樓市造成沖擊。
　　據了解，1月9日住房和城鄉建設部負責人在“全國建設工作會議”上表示，今年將啟動閑置公積金支持經濟適用房等保障房建設的試點工作。以此來拓寬我國保障性住房建設資金渠道，提高公積金使用效率。
　　據初步統計，2008年我國全國住房公積金繳納余額達到了2.02萬億元，同比增長了24.9%。個人貸款余額達到了6017億元，增長了18.6%。繳納人數達到了7300萬人，同比增長1.6%。
　　但是，“與北京、上海等經濟和房地產市場發達城市相比，中西部一些城市的公積金使用率很低，所以將這些‘死錢’用起來是一件好事�！弊》亢统青l建設部政策研究中心相關負責人向上海證券報表示，而且保障房與商品房供給目標人群不同，因此不會對普通商品房市場的造成沖擊。
　　“2002年以前，公積金原本可以用于經濟適用房和危舊房改造等項目開發建設的貸款，但由于經驗不足，出現一些問題，由此被全部‘叫�！�，只允許用于個人貸款余額與購買國債。”一位房地產業內人士說向記者表示，為此，這些年不時有人呼吁提高公積金使用效率，“目前建設部謹慎提出來試點，是提高資金使用效率的積極表現。”該業內人士說。
　　記者也注意到，根據住房和城鄉建設部公布的《2007年全國住房公積金繳存使用情況》，截至2007年末我國全國住房公積金繳存總額為16230.30億元、繳存余額為高達9605.11億元，資金規模相當可觀。
　　但值得注意的是，當年我國公積金使用率（個人提取總額、個人貸款余額與購買國債余額之和占繳存總額的比例）、運用率（個人貸款余額與購買國債余額之和占繳存余額的比例）分別為74.58%、57.24%，確有相當提升空間。并且，各地住房公積金運用率也有相當大差別，以2004年為例，上海、北京、天津、浙江、江蘇、福建等6省市超過60％，海南、西藏、河南、甘肅、河北、貴州和兵團的資金運用率不足30％，海南、西藏甚至不到12％。
　　“一方面，我國政府提出要加強保障房建設力度，但建設資金又不足，另一方面，事實上，在我國中西部城市的公積金使用非常不充分，閑置積壓嚴重�！弊》亢统青l建設部政策研究中心該負責人進一步指出，“將這些‘死錢’用起來終究是件好事�！�
　　而且，“在試點的重點城市，必將是那些住房公積金閑置嚴重的城市，對于北京、上海等房地產發達城市而言，并不是重點�！痹撠撠熑送嘎墩f。
　　據悉，相關試點方案正在制訂中。然而，需要指出的是，有消息稱目前地方城市對申請試點城市上都很踴躍，上海等一些城市也有意申請試點城市，以將其用于廉租房建設，因此方案何去何從仍須關注。
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