本報長沙1月4日電
湖南省委、省政府4日舉行新聞發布會宣布，備受關注的長株潭城市群“兩型社會”建設改革試驗總體方案近日得到國務院正式批準，湖南省將繼續完善規劃、推進重大基礎設施和產業建設，同時在重點領域和關鍵環節著力推進五項改革。
記者了解到，與長株潭改革總體方案一并獲得批準的還有長株潭城市群區域規劃。長株潭城市群包括長沙、株洲、湘潭三市，沿湘江呈“品”字形分布，兩兩之間半小時車程，總面積2.8萬平方公里，總人口1310萬，經濟總量占湖南全省四成多。早在2007年12月14日，國家就已正式批準武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節約型和環境友好型社會綜合配套改革實驗區。
湖南省發改委主任、長株潭兩型辦主任蔣作斌介紹，當前，湖南省將在全面推進長株潭實驗區各項改革的同時，突出推進五項改革：一是以探索城市群循環經濟發展新模式，建立水權、林權等資源產權交易市場等為重點，創新資源節約的體制和機制；二是以推進生態補償，開展COD、二氧化硫等污染物排放權交易為重點，創新生態環境保護體制機制；三是以探索實行耕地占補平衡的多種途徑、改革農村集體建設用地使用權流轉制度為重點，創新土地管理體制機制；四是以建立湖南省與長沙、株洲、湘潭三市及三市之間財稅利益協調機制、加大對兩型社會建設的財稅激勵為重點，創新財稅體制機制；五是以壯大投融資平臺、發展非銀行金融機構等為重點，創新投融資體制機制。
根據長株潭“兩型社會”改革總體方案，改革目標任務將努力做到“三個率先”：率先形成有利于資源節約、環境友好的新機制；率先積累傳統工業化成功轉型的新經驗；率先形成城市群發展的新模式。改革分三個階段完成，2008年至2010年為第一階段，全面啟動，重點突破；2011年至2015年為第二階段，縱深推進，取得明顯成效；2016年至2020年為第三階段，完善提高，發揮示范作用。
記者了解到，長株潭城市群改革總體方案獲批前，國家有關部委和湖南已經全面啟動了改革實驗的基礎性工作。國土資源部部署在湖南開展集約節約用地試點，批復了株洲35平方公里重金屬污染耕地的處置方案；工業和信息化部對長株潭城市群實施通信同號同費予以支持；交通運輸部、鐵道部、科技部等部委與湖南省簽訂了部省共建協議。長沙市在大河西先導區率先實施了“大部制”改革，開展了首批排污權交易點；株洲市啟動了城鄉公共服務均等化、集體土地流轉等試點；湘潭市開展了基礎設施建設債券融資、土地征轉分離等試點。
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