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在宏觀價格體制改革的背景下，國家也將考慮火車運價的市場化改革。鐵道部透露，對未來票價改革的希望是“保本微利”，“保障公共服務基礎上，適當考慮運輸企業的發展。”（《新京報》11月28日）
為了“保本微利”和“實現鐵路可持續發展”，鐵道部宣稱要進行市場化改革了。可讓人感到疑惑的是，這種所謂的市場化改革居然只是價格市場化改革——說白了，就是告訴我們火車票要漲價了。其實，近年來，在一些壟斷行業，只要一深化改革，就開始漲價：石油上漲，天然氣提價，電力價格上漲……莫不是如此。
對于“改革=漲價”，有關方面總是顯得義正詞嚴和理直氣壯。如鐵道部今天表示“如果長期運輸成本和價格背離，就會扭曲我們交通運輸工具的資源分配”，再諸如什么國際資源產品價格上漲，什么“受上游市場的影響”、什么以價格杠桿促進資源節約等等。不能否認，壟斷行業也有成本上升的因素，但壟斷企業本身卻缺乏管理提效降低成本的實際行動——內部壟斷福利雷打不動、收入與其他行業差距越拉越大、機構臃腫人浮于事。在這種情況下，與市場接軌的“成本”和“學費”一律讓消費者埋單，這種名改革實漲價的行為根本無法服眾，注定要引起公共社會的不滿和質疑。
這一點姑且不論。當前，鐵老大是一個“壟斷市場”，其壟斷產品的價格并非由供求自發調節，并不能反映市場的真實情況——故而，我比較難以接受（相信有同感的人不會在少數），這壟斷的火車上咋就賣起了“市場”的火車票呢？
壟斷行業改革，在某種意義上說，主要應該是行業體制改革。改革的目標是增強行業活力和競爭力，引入競爭機制，而不是借機提高產品價格。尤其是鐵老大，要深化改革，首先要發現問題并解決問題。如行業管理水平低下的問題、經營性開支過大的問題、運行效率和服務質量不高的問題。這才是改革的重點，才是束縛行業可持續發展的瓶頸。豈能一舉起改革的旗號，就馬上推出漲價的招牌？我想，這不僅關乎社會公正，還直接影響著壟斷行業企業的前途命運。試想：老百姓乘一趟火車多點錢也并非承受不了，可鐵老大就指望漲價來“可持續發展”嗎？這樣的話，頂多是一直躺在體制和政策庇佑的搖籃里，唱著漲價的小曲“慢慢到老”。
還值得一提的是，在過去經濟欠發達、財政收支緊張的年代，政府尚且有對公共行業的補貼能力，而在經過國民努力創造財富、經濟高速發展的今天，解決公用產品市場化問題竟然首先是從價格而不是真正從體制入手，要普通國民再次為“改革”付出代價，實在讓人無法抑制內心巨大的遺憾。 |