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破除壟斷再來談火車票價市場化
    2008-12-03    作者:羅瑞明    來源:千龍網

  在宏觀價格體制改革的背景下,國家也將考慮火車運價的市場化改革。鐵道部透露,對未來票價改革的希望是“保本微利”,“保障公共服務基礎上,適當考慮運輸企業的發展。”(11月28日《新京報》)

  市場化是發展的趨勢,它可以依照市場規律辦事,對價格實行浮動,緩解目前鐵路緊張的局面,從鐵路目前的狀況下,僅僅票價市場化是遠遠不夠的。
  現今各業各行都競爭激烈,即使壟斷部門也或多或少的引進一些競爭,如:電信重組,采用“六合三”方案,三大運營商全都變身為全業務運營商;如:電網也分為兩大電網;如;銀行也有外資銀行進入等等。可是唯獨鐵路卻是鐵板一塊,鐵道部一度試圖吸引民營和國際資本進入國有壟斷的鐵路建設市場,但市場的反應卻異乎尋常地冷淡,始終未見多大動靜。鐵道部集路網壟斷者、主導運輸商、價格制定、運行總調度、行業管制者和行政執法多重角色于一身,可說是政企不分的典型。
  正因為沒有競爭,因而其內部的信息不透明,其成本是多少,盈虧是多大,很難有對比的參數。鐵路部門一直以來都以保本微利經營自居,但這個“本”是怎么計算出來的,怎么會是微利?卻一直未能公布具體的數字,當然,假使就是公布也很難發現其中的水分。
  鐵路部門的服務可說在所有部門中屬于低下,本人在南方的一個中小城市,因常常坐火車深有感觸:買票常常是8個窗口只開2個,隊伍即使排到了大門外,仍無人理睬;買不到票讓你上車,但最后查票時罰你的款;硬座車廂一般不掃,要掃也是掃過道,而座位底下從不打掃;等等,當然這些屬于低檔車,票價低受點氣也只能忍受,可高檔的列車也好不到那去,本人坐T、K字頭列車,上車時天氣再熱不開車不開空調,甚至連電燈也不開,黑漆漆的一片;臥鋪下座被人睡過床單也不換;周圍雖然布了些插座可是都不通電,手機電池沒電只能干著急。鐵路部門還有個內部規定,其職工子女不論是好差低劣,到時都能榮幸的成為鐵路工人。鐵路 “大鍋飯”“鐵飯碗”,部門效率低下,服務質量差,造成成本擴大,這些都是顧客埋單。
  中國鐵路資源異常的缺乏,據說人均擁有鐵路不到一支香煙那么長,因而列車總不得空閑,絕大部分時間是超人數運行,尤其是節假日更是人滿為患,花同樣的錢坐不到位,本來載108位結果多載一倍多,坐火車等于遭罪。
  壟斷的環境,低下的服務,供應滿足不了需求,在這么一種狀態下,如何實行車票上浮,那只能由鐵路一家說了算,想宰就宰,宰你沒商量,這種票價上浮有誰喜歡,有誰得益?最終只能是鐵路得益。
  要實行票價上浮制,應該要滿足幾個條件,一是要打破壟斷,實行競爭,讓顧客有選擇的余地;二是鐵路供量與需求相吻合,基本上能買得到票,坐得到位;三是票價多少要公眾來定,不能由一家說了算。而最根本的就是打破壟斷,只有破除了壟斷才能談得到市場化,在如今的條件尚不成熟的環境里高談票價市場化,難以服眾。

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