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記者從國資委了解到，今年中央企業國有資本經營預算已經國務院批準，確定國資委國有資本經營預算支出總額547.8億元。這是國資委首次對央企上繳的“紅利”進行分配。（《京華時報》11月27日）
記得去年剛傳出央企向國家分紅的消息時，公眾確實狂歡了一陣。說實話，作為普通老百姓，沒人敢奢望自己的存折上會多一筆國企分紅的錢，只是期望有關部門能把這筆數目巨大的資金用于民生。但當筆者看到這份紅利分配清單時，頓感失望。此次國資委對547.8億元紅利分配中，主要用于央企新設出資和補充國有資本、央企災后重建，以及推進中央企業產業布局和結構調整等三大方面，百姓根本沒機會分享。
就央企紅利屬性而言，更多具有社會性，它屬于全社會的財富和價值。這就要求處置央企的紅利應把解決分配不公放在首位，而不能再返還給企業，變成部門體系內的資源。所以，央企紅利的“大頭”理應讓全社會的普通老百姓來分享。特別眼下在國內消費不振的背景下，倘把央企的紅利用在教育、醫療、養老和農村建設等關系國計民生的領域，那么，國內消費這輛“馬車”就會駛入快車道，從而刺激國內實體經濟向良性方向運轉。
盡管社會各界對央企紅利用于民生領域呼聲甚高，但從現行制度安排來考量，公眾要想從央企紅利中分得一杯羹的夢想并非易事。去年頒布實施的《國務院關于試行國有資本經營預算的意見》明確規定，國企紅利用途的先后排序是：支持實施產業發展規劃、國有經濟布局和結構調整、企業發展及企業技術進步、補償國有企業改革成本以及補充社會保障。
隨后，國資委領導的鄭重表態，更充分證實了這種分配方案——在頭兩年，這些紅利應該用于完成企業的改革重組，其次，將投資于企業的弱勢領域，比如研發領域。這實際上就意味著，這些紅利還是主要用于對企業的投資、返還給企業，民生利益明顯讓位其他方面的支出。
據權威人士透露，今年國資委有望收取央企紅利約3000億元人民幣。顯然，547.8億元的央企紅利去向，并不代表全部的分配方案。現在，令公眾郁悶和不解的是，既然央企向國家分紅的比例能夠定下來，既然央企紅利對央企自身領域的分配比例也能在較短的時間內確定下來，為何在社會呼聲高漲時，制定央企紅利民生分配的比例沒點動靜呢？或許公眾的質疑和要求短期內不會有結果，但只要央企紅利一天沒向民生傾斜，分配比例一天定不下來，出資人的追問就不會消停。 |