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中國(guó)超過(guò)65％的發(fā)明專(zhuān)利、超過(guò)80％以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)由中小企業(yè)完成
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳昌智近期表示，“十五”期間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9．5％，而規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)增加值年均增長(zhǎng)28％左右。目前中國(guó)中小企業(yè)已經(jīng)超過(guò)4200萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的67.7％，上繳稅收占國(guó)家稅收總額的58.7％，提供了75％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
中小企業(yè)是解決社會(huì)就業(yè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量，但在全球通脹、人民幣升值、新勞動(dòng)法實(shí)施、宏觀調(diào)控緊縮銀根等因素的綜合作用下，中小企業(yè)也迎來(lái)了近幾年最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱(chēng)，全國(guó)今年上半年有6．7萬(wàn)家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉，其中作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)，倒閉超過(guò)1萬(wàn)家。
受全球金融危機(jī)的影響，海外市場(chǎng)需求大幅下降，很多出口導(dǎo)向型中小企業(yè)的業(yè)績(jī)受到影響。另一方面，因?yàn)槟茉础⒃牧铣杀尽趧?dòng)力成本、融資成本上升，企業(yè)的盈利能力和效益水平受到較大影響。以常州地區(qū)為例，今年前半年，有53家企業(yè)集團(tuán)上半年?duì)I業(yè)成本同比增長(zhǎng)17.9％，比營(yíng)業(yè)收入增幅高出2．1個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)集團(tuán)成本費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比重高達(dá)96.3％，同比提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。
“中國(guó)過(guò)去依靠出口保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的模式，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，而應(yīng)當(dāng)重視擴(kuò)大內(nèi)需，并且通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新尋求解決困境的辦法。”世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)杜大偉11月4日在廣東舉行的“投資環(huán)境、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)際研討會(huì)”上表示。
中國(guó)制造迫切需要向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，與此相應(yīng)，我國(guó)中小企業(yè)也需要從制造型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。
實(shí)際上，在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的作用方面，中小企業(yè)的作用一直很大。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局李玉光副局長(zhǎng)介紹，中國(guó)超過(guò)65％的發(fā)明專(zhuān)利，超過(guò)80％的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。但總體來(lái)看，我國(guó)中小企業(yè)的創(chuàng)新大都處于初級(jí)階段，部分企業(yè)缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)新思路和明確的創(chuàng)新方向，在整合創(chuàng)新資源、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力方面尚有待提高。
2008中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)上，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也已成為最熱的議題。專(zhuān)家表示，中國(guó)制造業(yè)目前仍“量大質(zhì)低，自主創(chuàng)新能力薄弱”。我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展裝備制造業(yè)，提升行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在金融危機(jī)中尋找機(jī)遇，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)裝備工業(yè)的自主創(chuàng)新能力，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基。
要提高自主創(chuàng)新能力，首先就要加大對(duì)創(chuàng)新的投入，解決融資瓶頸問(wèn)題，把創(chuàng)新平臺(tái)搭起來(lái)。此外，中小企業(yè)仍需努力培養(yǎng)和凝聚人才，為人才創(chuàng)造發(fā)揮作用和進(jìn)行創(chuàng)新的環(huán)境。
中央財(cái)政今年明確了六大政策，安排中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金35.1億元，支持中小企業(yè)健康發(fā)展。其中第二項(xiàng)政策就是完善科技創(chuàng)新政策體系，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新。今年中央財(cái)政安排科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金14億元，同比增長(zhǎng)27.3％，另外還安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金3億元，用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。
“35億元資金支持的示范意義更大于經(jīng)濟(jì)作用。”商務(wù)部研究院研究員白明表示。他說(shuō)，35.1億元更多的是起到風(fēng)向標(biāo)作用，表明了財(cái)政部的政策導(dǎo)向。中小企業(yè)在得到財(cái)政支持后可以放開(kāi)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。
今年年初，科技部就在其網(wǎng)站公布了《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策》，包含激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、加強(qiáng)投融資對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持、建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系、健全保障措施四個(gè)方面共27條。如何借助好政策實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，已成為中小企業(yè)努力的一個(gè)新方向。 |