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暫緩調整最低工資標準只為渡難關
    2008-11-19        來源:上海商報

  國家人力資源和社會保障部近日正式發出通知,公開宣布近期暫緩調整企業最低工資標準,同時降低醫療保險基金起付線或提高封頂線和可適當降低基本醫療保險和工傷保險費率。這表明了目前經濟形勢十分嚴峻,政府已把幫助企業渡過難關、穩定就業局勢作為當前頭等大事來抓。

  暫緩調整最低工資標準,對生活在社會底層的低收入工人及家庭來說,當然不能算是好消息,而且若作簡單的和表面的分析,對擴大內需也是不利的,因為享受最低工資標準的低收入者消費能力雖低,但因其人數龐大,消費總量還是很大的?墒窃诋斍皣谰慕洕置嫦,在沿海地區已有不少企業倒閉的大背景下,在國際金融海嘯前景不明,并且有可能局面進一步惡化的情況下,大量企業,尤其是沿海地區民營和外資的一些勞動密集型企業面臨破產倒閉的危險,資方責無旁貸要克服困難,勞方也有義務克服困難;資方為了自己的企業,勞方為了自己的飯碗;在嚴峻局面下,勞資雙方必須和衷共濟,共渡難關。
  暫緩調整最低工資標準,勞方不上調工資,也就是不增加企業成本,是為了保住自己的飯碗,但這更是幫助了資方。因此,我們認為,如果在這種情況下資方仍然要關閉企業,則應該照章補償工人,不能降低標準。這是因為,第一,企業倒閉,工人無義務再為企業盡力;第二,企業贏利時資方之所以能夠占有利潤,前提就是承擔所有市場風險,包括破產倒閉時對職工工資的積欠;第三,從社會的角度來看,企業倒閉后,普通工人的日子更艱難。
  中國經濟今天的困難與當前世界經濟危機不完全相同,我們既有受到國際金融海嘯的沖擊,也有自身的原因。事實上,企業倒閉不是現在才開始。早在一年多前,中國沿海地區大量的勞動密集型外貿企業不是倒閉,就是成批遷往中國周邊國家。當時國際金融危機還未影響到實體經濟,因此人們十分準確地將這種現象的出現歸結于兩大原因:一是人民幣升值,二是新勞動法實施,實行了最低工資標準。兩大原因使企業成本大幅上升。
  這也是實情,不過當時就有人呼吁人民幣停止升值,他們中的一些人對新勞動法中的最低工資標準尤其感冒。這在正常情況下是沒有道理的。中國十幾年來持續出現大幅貿易順差,只要繼續堅持市場經濟體制改革,人民幣升值是必然的;近三十年的改革開放,使“中國制造”在世界各地市場無處不見,這其中也包含著成億上千萬中國低收入的工人辛勤勞動。而當中國經濟獲得如此大成果時,工人們理所當然分享這一成果。設置最低工資標準或許的確會影響“中國制造”在國際市場上的競爭力。然而永遠指望通過壓低勞動力成本來保持這一競爭力,那就意味著我們的內需永遠都不會真正提高。
  正確的出路或者說發展途徑一方面是企業升級換代,另一方面是實行梯度轉移。在今后幾十年里中國勞動力還是無窮盡的,中國地域廣闊,勞動力市場也是不平衡的,中西部地區的勞動力仍然是便宜的。然而當時沿海地區的企業沒有向中西部轉移,卻轉向了周邊國家。這就是我們市場制度建設的問題。
  正當我們沿海地區外貿企業發生問題之時,國際金融危機越演越烈,今年下半年美國市場萎縮,嚴重影響了中國的外貿出口。國際市場的不景氣使中國外貿雪上加霜。由于中國經濟有效拉動力很大程度依靠外貿出口,當前的局面顯得更加嚴峻。為此,必須拿出一切辦法來爭取目前已經萎縮的國際市場,這一切辦法中當然包括暫緩調整最低工資標準。對中國這樣的大國來說,經濟發展的主要拉動力必須來自內需,而內需的根本則是國民收入的穩步提高。因此,長期來看,如果我們要保持經濟的健康持續發展,企業職工的工資標準完全應該提高。

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