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對(duì)話與溝通渠道的失效,被重慶出租車(chē)司機(jī)以“罷運(yùn)”這樣一種極端的形式提請(qǐng)關(guān)注。只有培養(yǎng)社會(huì)矛盾的緩沖與消減機(jī)制,才可能防止“最壞結(jié)果”出現(xiàn)。
重慶出租車(chē)司機(jī)罷運(yùn)事件驟然而起,也迅速消停。僅一兩天工夫,重慶主城區(qū)的出租車(chē)已全面恢復(fù)正常營(yíng)運(yùn)。但當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的反思與善后并未因此終結(jié)。11月6日上午,重慶市委書(shū)記薄熙來(lái)就重慶出租車(chē)運(yùn)營(yíng)事宜與出租車(chē)司機(jī)進(jìn)行座談。對(duì)于持續(xù)近兩天的出租車(chē)停運(yùn),薄熙來(lái)反思說(shuō):“我認(rèn)為,這次出租車(chē)停運(yùn)是事出有因,政府首先要檢討我們的工作。要反躬自問(wèn),研究我們自己哪兒做得不足,哪兒做得不好,或者說(shuō)有官僚主義處理得不及時(shí)。政府有關(guān)部門(mén)都要通過(guò)這件事認(rèn)真總結(jié),改進(jìn)工作。”（昨日新華社報(bào)道）
政府新聞發(fā)言人則表示將從四個(gè)配套舉措方面,徹底解決出租車(chē)行業(yè)面臨的問(wèn)題。如加強(qiáng)對(duì)降低“份兒錢(qián)”的監(jiān)管;解決出租車(chē)“加氣難”的問(wèn)題,推進(jìn)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)體制改革;責(zé)成市交委對(duì)此作出深刻檢查,切實(shí)做好全面整頓和強(qiáng)化管理等工作,防止類似事情的再次發(fā)生。
無(wú)論如何,在這樣一起罷運(yùn)事件中,從迅速召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)公開(kāi)事件信息,到部署整改措施,然后安排出租車(chē)司機(jī)、市民代表與市領(lǐng)導(dǎo)座談,公權(quán)力表現(xiàn)出它應(yīng)有的謙抑與自省,成為一起驟然而起的社會(huì)事件得以平息的主要原因。筆者對(duì)此表示激賞,也期待反思能夠更加到位,使原本不該發(fā)生的事件再次發(fā)生。
重慶出租車(chē)罷運(yùn)的確是本來(lái)可以不發(fā)生的。當(dāng)我們回頭從容看待這起事件,會(huì)發(fā)現(xiàn)罷運(yùn)的主要原因,除了作為導(dǎo)火索的“份兒錢(qián)”,更在于矛盾處理機(jī)制的缺失。固然,是出租汽車(chē)公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高“份兒錢(qián)”,加重了出租車(chē)司機(jī)的生活負(fù)擔(dān)。而且在罷運(yùn)次日,重慶市政府就已責(zé)成各出租汽車(chē)公司將“份兒錢(qián)”降回到去年的水平,罷運(yùn)應(yīng)聲消停。在這其中,“份兒錢(qián)”似乎顯得至關(guān)重要。但我們有必要假設(shè)的是,有沒(méi)有一種方式,既能夠滿足司機(jī)的正當(dāng)訴求,又不用出現(xiàn)“罷運(yùn)”的情況呢？顯然是有的。我仍舊深信不疑的是:在降低“份兒錢(qián)”這個(gè)處理結(jié)果不變的情形下,假如有關(guān)部門(mén)在罷運(yùn)之前能夠知情,即對(duì)出租車(chē)司機(jī)的要求予以滿足,則罷運(yùn)將不會(huì)發(fā)生。
正像當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)人士所表示的,“將抓緊研究出租車(chē)行業(yè)的訴求”,“建立更加暢通便捷的訴求反映和溝通渠道”。一種對(duì)話與溝通渠道的缺失,被重慶出租車(chē)司機(jī)以“罷運(yùn)”這樣一種極端的形式提請(qǐng)關(guān)注。它呈現(xiàn)出一種非理性秩序:出租車(chē)司機(jī)找不到表達(dá)訴求的渠道,或有渠道也形同虛設(shè)。于是,罷運(yùn)就在政府部門(mén)全然不知情的情況下,突然地發(fā)生了。“罷運(yùn)”也就成了惟一的對(duì)話方式,一上來(lái)就已是最壞的結(jié)果。而這樣的一種情形,在之前的甕安事件、孟連事件中,亦有呈現(xiàn)。
為了防止最壞的情況出現(xiàn),各項(xiàng)制度必須準(zhǔn)備得更加充分。面對(duì)社會(huì)問(wèn)題,需要建立完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。建立這些機(jī)制,不僅可使勞工一方形成了一種自我克制的理性機(jī)制,也事實(shí)上成為一種社會(huì)矛盾的緩沖與消減機(jī)制,更是一種盡可能防止“最壞結(jié)果”出現(xiàn)的機(jī)制。設(shè)想一下,如果我們能夠事先擁有一塊社會(huì)矛盾的緩沖地帶,“重慶罷運(yùn)事件”是不是就可能被有效消弭？
我們有能力防止類似的事件再次發(fā)生,前提是要建立一種更加自信而完善的社會(huì)治理機(jī)制。 |