|
國家發改委前不久公布了醞釀已久的醫改方案，坊間議論，這個醫療方案讓老百姓看不懂。于是有官員說，作為行業性改革方案，老百姓看不懂很正常，今后會出讀本。
這不由讓我想起了千呼萬喚，據說今年年底也要出臺的教育體制改革方案，這個教育體制改革方案，會步醫療改革的后塵嗎？
近年來，不少教育改革措施，總是以出人意料的方式推出，比如齊跳集體舞、一起唱京劇、大家來長跑。如果新的教育改革方案，創新出一些概念來，比如，諾貝爾獎工程、學術大師工程、頂尖大學工程、創業人才工程等等，一時之間，可能會讓老百姓看不懂——基本的教育制度還沒弄清，怎么去奢求得不到的東西？
另外，新的教育改革方案，讓大家覺得句句是真理，卻無法看到實質性的內容，更有可能發生。從1987年開始，我國就提出素質教育的概念，可是直到目前，應試教育依舊轟轟烈烈；從1999年1月起實施的《高等教育法》，就明確了高等學校的辦學自主權，可到現在，全國1900多所高校，只有68所擁有5%的自主招生權，而且還飽受質疑；從2000年起，擇校費就明文被禁止，而2006年9月1日實施的新《義務教育法》規定取消，可目前全國眾多地方，鮮有不收擇校費者，最近有消息報道，據統計數據顯示?今年北京中學入校收費總值高達10億元以上；從1997年推行高校學生收費并軌改革以來，關于核算大學生生均培養成本的呼吁就沒有停息，可大學生學費卻直線上漲，直到2007年方在有關部門今后五年不再上漲的"承諾"中穩定下來……
事實上，無論在兩年一屆的中外大學校長論壇上，還是在一些教育研討會上，現代大學制度、自主辦學權利、教育的公益屬性、教育的公平與正義、受教育者的權利保護、高等教育的競爭、基礎教育的人格教育，等等，無不是教育官員與教育學者時常提及的時髦詞匯，可是，當落到實處時，卻加上了一些沒有約束性、操作性的詞匯，比如"逐步落實"、"積極探索"、"有序推進"、"基本達到"，"由各地政府制訂實施細則"，看上去、聽上去都很正確，卻在"逐步落實"中，永不落實；在"積極探索"中，一直探索；在"有序推進"中，慢慢推進；在"基本達到"中，很難達到；在"制訂實施細則"中，既拖延落實時間，又走調變形。
新的教育改革方案，希望不要再出現以上讓人看不懂的改革創新以及意思模糊的文字，而應該設立具體時間點、具體操作步驟、具體要達到的目標、具體的責任，否則，改革方案可能只給大家畫了一個餅。而如果不出現"畫餅"式改革，就必須真正在制訂方案時進行博弈，讓政府的改革方案，反復接受人大的質詢、討論，最終審議。而不能僅由政府部門自身牽頭，即便參與的部門再多，也是政府部門，即便委托的機構再廣，也是政府委托，即便"主動"聽取民意，也是根據自己的需要選擇性聽取，改革方案體現的只是政府的意志，而無法代表真正的民意。 |