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[文摘•事件]小額保險試點反響熱烈 這個險農民買得起
    2008-10-20    作者:曲哲涵    來源:人民日報

交10元保5000元,狗咬人也能保

  老屋頂長滿瓦草,幾條小路隨山勢蜿蜒,連起130多戶人家——山西省運城市祁家河鄉西山頭村,是一個人口不足六百的貧困村。由于常年干旱少雨,去年全村人均收入只有900多元。令人意想不到的是,中國人壽小額保險試點啟動一個月后,全村有522人投保,成為“人人有保障”的小額保險村。
  “只交10元錢,就能得到5000元保障,俺覺得這是項惠農的好政策!贝逯鴹钗目τ浾哒f,雖然全村人都參加了新型農村合作醫療,可新農合只管住院生病,不管意外醫療,現在大家投保了小額保險,保障更全了。
  據了解,與傳統的意外險相比,農村小額保險主要有四個特點:一是保費便宜,投保門檻低。該險種不以盈利為目的,費率水平比市場現行類似產品低20%左右。以中國人壽在山西的小額保險為例,保費分為10元、30元、50元幾檔,一般農民家庭均可承受。二是保額較低。農村小額意外險和定期壽險保險金額在1萬元到5萬元之間。三是保險期間短,續保靈活。四是條款通俗簡單,核保理賠手續簡便。
  此外,小額保險針對農村風險狀況設計責任條款。“俺這交通不行,農民出門、拉貨都靠農用車、蹦蹦車,大多沒有駕照和行駛本,別的險種不給保,可小額保險都管;狗咬人也報銷醫療費用,老百姓很歡迎!睏钗目≌f。
  據中國人壽山西分公司總經理趙立業介紹,試點一個月來,僅國壽一家就承保11.2萬人,其中絕大多數保戶為貧困地區的低收入人群。

保險公司紛紛試點,不重“薄利”重“潛力”

  為鼓勵保險公司持續參與小額保險試點,保監會今年6月出臺了一些鼓勵支持政策。包括監管費減免、放寬銷售渠道和銷售資格的限制、放寬預定利率限制等方面。旨在通過小額保險這種市場化、普惠性的金融扶貧手段,使農民愿意購買保險、買得起保險,使小額保險的覆蓋面不斷擴大并能夠持續發展。
  保監會人身險監管部副主任方力曾表示,小額保險不是現有城市人身險產品在農村的簡單復制,而是有配套政策支持的新機制。在試點過程中,保監會將同時盯住“保費規!焙汀氨kU覆蓋人數”兩個指標,據此評估政策實施效果,明確進一步擴大試點或全面推廣的指導意見。
  8月12日,中國人壽啟動9省市農村小額人身保險試點。之后不久,太平洋壽險宣布在4省市開展試點,并針對農民消費者的特點,推出“小額寶”系列產品;緊接著,泰康人壽、新華也相繼啟動小額保險業務。保險公司紛紛跟進,小額保險這塊“蛋糕”的味道究竟好在哪?
  中國人壽農險部經理王同朝說,與小額信貸不同,貸款是給農民錢,利息高點農民也愿意;而保險是收錢,“服務不好農民不饒你!利潤不高,可投入一點也不能少”。此外,還存在經營風險:一是“逆選擇”風險,很多主動參加小額保險的人,往往是高風險者或年老體弱多病者;二是欺詐風險,部分投保人或代理人惡意利用保險機制獲得不當利益。“開展這項業務,主要是基于社會責任;此外,公司看中的是未來市場的潛力——農村在發展、農民收入在提高,辦好小額保險,可以擴大品牌影響!蓖跬f。
  專家指出,目前已有100多個國家開展了小額保險試點。印度、菲律賓等國經驗表明,在社保體系尚不完善的農村地區,小額保險是解決農村貧困人口基本保障、激活農村金融鏈條的有效方式。
  “娃娃少吃一粒糖,老頭少抽一根煙,每天3分買保險,買了保險保平安。”走下崎嶇山路,回望西山頭村古舊的青磚墻,這樣的標語赫然在目。

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