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| 2008-09-24 北京科技大學教授 白津夫 來源:經濟參考報 |
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目前，節能減排總體向好，但形勢依舊十分嚴峻，實現“十一五”節能減排目標時間已經過半，但任務尚未完成到一半。今年是實現節能減排目標關鍵一年，必須下大氣力，以行業為重點，“以大帶小”，推動節能減排有突破性進展。就此，結合從青島港經驗中得到的啟示，我談幾點建議，供大家參考。
要明確“以大帶小”推進節能減排的工作思路。發揮行業排頭兵企業在節能減排中的帶動作用，把結構性節能減排與行業性節能減排結合起來，以排頭兵企業帶動全行業，以行業節能減排推動全社會節能減排。尤其是要發揮排頭兵企業對中小企業的帶動作用，讓大企業更多地承擔起節能減排的責任。
以行業排頭兵企業為標桿，全面提升行業節能減排的水平。企業節能減排標準應當就高不就低，以排頭兵企業的標準作為行業的標準，有利于引導企業向排頭兵企業看齊，全面提高節能減排水平，使節能減排得到切實有效的推進。
要把節能減排與結構調整結合起來。通過推進節能減排，促進結構調整，以結構調整，推動節能減排。按照管住增量，調整存量，上大壓小，扶優汰劣的要求，加大結構調整力度。對那些節能減排不達標的企業，分類進行治理，對明顯不符合產業政策要求的，要加大淘汰力度。對無力達標而又有必要發展的，由大企業進行整合，采取先并后改的方式，在大企業內部進行擇優汰劣。
提高生產集中度，發揮集約化節能減排的優勢。我國生產集中度不高，增加了節能減排的難度。為此，應當加大重組力度，促進生產集中，支持先進企業對落后企業進行兼并、收購，對其進行技術改造。以行業排頭兵企業為龍頭，推動大規模聯合重組，促使資源向優勢企業集中，提高行業集中度和集約化程度，形成節能減排的規模優勢。
系統推進節能減排。節能減排如果僅是個別產業和企業的單兵突進，不可能收到整體效果。例如電力企業節能減排，不僅是發電設備本身，在很大程度上還取決于煤的質量、設備制造水平等。因此，節能減排既需要產業間的聯動，也要從產業鏈的各環節來共同推進。
支持大企業以技術創新帶動節能減排。節能減排的根本出路在于技術創新，應當發揮大企業的技術創新優勢，強化以技術創新帶動節能減排。 |
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