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8月19日（星期二）中午12時，2008北京國際新聞中心將在新聞發布廳1廳舉行賽會以來北京市大氣監測狀況新聞發布會，北京市環境保護局副局長杜少中和北京市氣象臺臺長、新聞發言人、奧運會氣象服務團隊隊長郭虎介紹相關情況，并答記者問。以下為新聞發布會文字實錄。
[主持人（孫瑛）]各位新聞界的朋友們，歡迎大家參加這場新聞發布會。今天新聞發布會的主題是賽會以來北京天氣氣象監測狀況。今天是奧運會比賽開始以來的第11天，連日來北京良好的空氣質量受到了運動員和媒體的稱贊。今天我們再次請來了北京市環保局副局長、新聞發言人杜少中先生，北京市氣象臺臺長、新聞發言人、奧運會氣象服務團隊隊長郭虎先生，請他們為大家詳細介紹大氣監測的情況，并回答記者的提問。
下面我們首先請杜少中先生介紹情況。
[杜少中（北京市環保局副局長、新聞發言人）]朋友們，大家中午好！首先由我來向大家做一個簡要的介紹。8月1日到18日，我市空氣質量天天達標，其中一級9天，今天預計仍然是一級。奧運會開幕以來，空氣質量始終保持良好，我今天要向大家主要通報兩個問題。
第一，八月以來空氣質量改善的三個特點：一是全部達標，一級天占50%以上，為十年來歷史最好水平；二是空氣質量達標的質量高，空氣污染指數比去年同期低20個百分點以上。去年8月1日到18日空氣污染指數平均是81，今年的8月1日到18日平均是56，污染物的濃度比去年同期大幅度下降；三是大氣環境中的污染物濃度積累速度明顯放緩，在相似的氣象過程中，空氣質量的狀況可以在同一水平上穩定好幾天，這是在過去很難做到的。上述情況證明，實施奧運空氣質量保障措施，特別是臨時減排措施，對空氣質量改善的作用是明顯的。我們正在認真地兌現關于奧運空氣質量的第三項承諾。而且事實說明，我們完全兌現承諾越來越沒有懸念。
第二，八月以來的污染控制和相關氣象條件，具體的氣象條件一會兒郭虎臺長可能回答問題的時候還會向大家詳細介紹。我這里主要強調的是空氣質量與氣象條件的關系。大家都知道空氣質量與氣象條件有關，但是在氣象條件一定的情況下，與污染物的減排關系就更加密切。比如說，北京的氣象條件，就全年而言，就一個長過程來看，總體上是大體相當的。我們通過分析，并且我和郭虎臺長就這個問題做過研究，今年八月以來，整體以來氣象條件與往年大體相當。上旬1—10日不利的天數比較多，中旬有利的天數比較多，空氣質量卻與往年大不相同。可以做到氣象條件比較有利的時候就能夠達到一級，氣象條件不利的時候也能夠達標。這說明我們城市的排放量大幅度降低，與大氣環境容量達到了一個新的平衡點。
這是奧運空氣質量保障措施，特別是臨時減排措施落實，監管措施到位的結果。比較過去幾屆奧運舉辦城市，我們的污染控制減排力度是最大的。這是大家公認的事實。沒有這些減排措施，包括停工、重污染施工工序的停產，包括停車，重污染施工工序的停產和重污染企業的達標排放、減排、停產等措施的落實，沒有強有力的監管就沒有現在的空氣質量改善。關于這一點，我今天也想給大家一個懸念。奧運結束以后，我們將向大家全面解讀北京奧運會期間，特別是在氣象條件相對不利的情況下，我們各項減排措施落實和監管措施到位的情況。屆時，我們將向大家講述，為保障奧運會順利舉辦，改善北京空氣質量無數幕后英雄的故事。
今天我在這里要向大家特別強調指出的是，我們要非常感謝北京市民和周邊省市為此作出的巨大貢獻。最后，關于今后幾天的空氣質量就是一句話，根據環境監測分析和專家預測，今后幾天空氣質量達標的形勢是比較樂觀的。謝謝大家！
[孫瑛]剛才杜少中先生簡要地介紹了情況。下面把時間留給記者，歡迎大家提問。提問的記者先自我介紹一下來自哪家媒體，最好一次提問問一個問題。
[國際廣播電臺記者]首先也向感謝北京市環保部門給了我們這么一個環境優美的奧運會。請問一下，剛才您提到這是十年以來空氣質量最好的時間段。請問有沒有一些計劃，怎么在奧運會后保持這樣良好的空氣質量，而且您現在聽到一些民眾的反映，是不是繼續想把這樣的減排措施持續下去？謝謝！
[杜少中]首先，我們需要特別強調的是，這種空氣質量改善是全市人民共同努力和周邊省市密切配合，是大家作出的貢獻，而不是哪一個政府部門給的。前面我們已經說到了，由于我們很好地落實了奧運期間的臨時減排措施，以及奧運前的綜合治理措施，才有了奧運會期間的空氣質量改善，這樣一個非常明顯的成果。
關于第二個問題，也是大家長期以來關注的一個重點。我今天要向大家說明兩點：第一，我們過去采取的關于空氣質量改善、環境質量改善的措施，絕大部分都是長效的。這些措施在奧運會以后，必將發揮長期的減排和改善環境的效果。第二，我們也注意到，國內外的輿論對奧運會以后北京空氣質量改善、環境質量改善寄予了很大的希望，大家有一種良好的愿望，希望我們在借奧運會的有利時機，在奧運會改善環境質量的基礎上，能夠在今后的發展建設的過程中，繼續使北京的環境不斷向著宜居城市的目標前進。我想這個愿望是非常好的。我們也會很好地聽取大家的意見，總結奧運會給我們留下的經驗。在奧運會以后，不斷促進北京的環境質量改善。謝謝！
[基督教科學箴言報記者]請問郭先生，過去一段時間采取的措施，有沒有使用人工降雨的措施？比如說像上周日和上周二下的大雨，是不是人工降雨的結果？
[郭虎（北京市氣象臺臺長、新聞發言人、奧運會氣象服務團隊隊長）]人工降雨消雨措施只是在開幕式當天舉行過。在奧運會期間沒有舉行過人工降雨的措施。
[人民日報記者]請問杜局長，空氣污染指數具體是怎樣監測出來的？怎樣保證指數的客觀和科學？謝謝！
[杜少中]這個問題如果詳細介紹，確實是比較復雜的。因為空氣質量監測系統就比較復雜。但我們可以向大家做一個簡要介紹，首先北京有一個比較完整的空氣質量監測系統，27個監測子站構成了覆蓋各個行政區和城鄉各部的自動檢測系統。這個監測系統，每天對各項主要污染物進行監測，由中心控制室匯總，并且向社會發布。第二，這個監測系統的設置都是符合國家規范的，同時我們采用的監測設備是目前世界一流的，并且它的工作方式是完全自動生成的。第三，這個系統多年運行，它為我們這個城市的空氣質量監測，提供了長期的監測信息。這個系統的工作成果和這個系統的工作狀況、裝備水平也得到了國際社會的充分肯定。8月9日，也是在這里，聯合國的副秘書長、環境署的執行主任施泰納先生在這里對我們這個系統給予了高度的肯定。
施泰納先生同時也是為他，并替我向大家發出一個邀請，如果有哪一個媒體、哪一位記者對北京空氣質量監測系統感興趣，或者是對我們監測結果還有進一步探討的興趣，可以隨時到北京環保監測中心去采訪，只要時間允許，我會認真地向大家介紹情況，并回答大家提出的各種問題。謝謝！
[中國青年報記者]我想接著剛才中國國際廣播電臺記者的提問，繼續關注一下奧運會后空氣質量問題。剛才杜局長提到北京奧運會期間空氣質量改善花了很大力氣，而且是周邊省市的配合才達到這樣的效果。在奧運會之后，像單雙號限行的措施重新恢復以后，可能北京的空氣質量會恢復到以前的狀況。請問杜局長，在北京的空氣質量以后的改善過程中，北京市環保局有沒有制定自己的路線圖？這種路線圖是否和北京的產業升級有一個契合？就像北京的交通委員會告訴我們，大概會在哪一年，市民會非常方便地乘坐地鐵、乘坐快速公交。請問杜局長，北京市空氣質量真正的改善將會出現在什么樣的拐點？謝謝！
[杜少中]我覺得你這個問題確實是一個很好的問題。首先關于路線圖，其實我們每個人都很清楚。我們落實科學發展觀，北京改善環境質量的路線圖是非常清晰的，發展的過程當中，就要解決環境問題。
第二個問題，關于怎么運用奧運會的成果。我想，奧運會給我們留下了很多成果，需要通過我們不斷總結挖掘這些成果。如果從比較宏觀的層面來看，應該說我們有一個很重要的成果就是公眾環境意識的提高。同時我們也還面臨著很多挑戰，其中最嚴峻的挑戰就是公眾的環境意識還不夠高。很多問題都是從這個問題上產生的。
第三個問題，關于措施。過去我們采取的很多措施，從1998年以來采取的措施、奧運會以來采取的措施，很多是長效的。即使是臨時減排措施，實踐證明也是非常有效的。因此，我們一定會認真總結這些措施，讓它在以某種形式，在奧運會以后繼續發揮作用。當然，你說是單雙號的形式還是減排措施，用什么形式在奧運會之后實施，這還需要具體的籌劃。
關于拐點，從1998年北京的大氣污染治理開始以來，1998年我們空氣質量達標的天數是100天，到去年246天，達到67.4%的目標。今年我們將達到70%的目標。所以如果從這個過程來看，就北京的大氣污染治理而言，年年都是拐點。當然，奧運會給我們提供了一個良好的契機，特別是在奧運會期間，我們的空氣質量進一步得到改善，這個拐點可能更大一些。我們希望今后能夠保持這個拐點的力度，在以后的日子里，使空氣質量改善的步伐能夠更大一些。謝謝！
[香港鳳凰衛視記者]請問杜局長，剛才您的意思是單雙號這樣的措施如果在奧運之后不會繼續進行的話，您覺得是政府沒有準備好？還是公眾沒有準備好？謝謝！
[杜少中]剛才我是說奧運會以后，我們在奧運會期間的臨時減排措施，會以某種形式在奧運會以后繼續發揮作用。至于采取單雙號還是其他的形式，這需要具體的籌劃。其中，我想準備是一個過程，而不是說到哪一個點上準備好了，到哪一個點上沒有準備好。所以，我想這個問題只有在奧運會以后，我們才能向諸位做一個詳細的介紹。奧運會以后，我們不管采取哪些措施來具體地減少機動車污染、減少施工道路揚塵污染、減少燃煤污染等等，不管采取哪些具體的措施，就減少污染總的要求而言，我們會不斷地加嚴措施，不斷地采取新措施，來使城市環境質量向新的臺階攀登。謝謝！
[中央電視臺記者]前一階段我們也注意到北京的空氣質量得到了非常大的改善，有一些媒體說到，可能在肉眼上看來，有一些灰霾的天氣，但在空氣監測上是達標或合格的天氣。有人說這是臭氧濃度增高。我們知道在空氣質量監測中對臭氧濃度的監測還沒有，尤其是對于PM2.5這樣的細微顆粒物的監測還沒有，作為北京這樣一個舉辦奧運會的城市，在未來對于臭氧濃度的公布以及對PM2.5細微顆粒物的數值公布上有沒有具體的時間表？也請您具體的解釋一下為什么灰霾的天氣空氣質量是達標的？謝謝！
[杜少中]首先，關于你說的灰霾天氣，或者說我們曾經向大家解釋過的氣象條件和空氣質量的關系這個問題。我向大家做一點解釋，我們過去一再強調，看空氣質量，主要要看監測數據，它反映了空氣當中的污染物濃度，只要污染物濃度在標準以內，都應該認為這種空氣質量是達標的、是合格的。但是這個問題確實是和由于氣象條件、溫度、濕度不同，所看到的空氣當中的能見度和人們感覺到的舒適度，確實有一定的差距。我記得8月8日我和郭虎臺長在主新聞中心解釋當天的情況的時候，向大家做過這樣的介紹，當天空氣污染指數是94，空氣濕度是80—90，因此我們共同認定那是以霧為主的條件，而不是空氣質量不達標。
但是到這里我也想向大家介紹一點常識性的東西，本來霧以水蒸氣為主，如果這種氣象條件保持得比較長，就會使空氣當中的污染物積累不斷增加。在一定條件下，空氣當中的污染物會轉化為二次污染。如果總體排放量比較大，就有可能造成污染的現象。因此，我們說判斷空氣質量，要看氣象條件，也要看污染排放量。奧運會期間，之所以空氣質量好，就是因為我們大量地減少了空氣當中的污染物排放。同時，氣象條件好，就能夠達到一級。氣象條件稍差一些，也能夠達到二級的效果。
另外，你剛才也向我們提出了關于臭氧和細粒子的問題，應該說給我們留下了很多作業。我想，大氣環境質量的改善和做任何事情一樣，舊的矛盾解決了，新的矛盾或者是更加困難的問題又產生了。我們做事只能一件一件地做。對這樣一些問題，我們雖然都有對策，而且我也多次向媒體做過介紹，但是此時此刻，我還是想強調，我們還是要回到奧運會期間，認真地兌現我們向國際社會作出的三項莊嚴的承諾，第一，對各項主要污染物每天進行監測；第二，全年空氣質量改善；第三，保障奧運會期間的空氣質量良好，也就是四項主要污染物都能夠達到標準。我想這個目標實現了以后，我們會認真地考慮下一個目標。謝謝！
[郭虎]剛才提到灰霾的情況，在8月8日的時候，我們也開了一個發布會，當污染嚴重的時候，大氣能見度肯定不好，但是能見度不好的情況下不見得是空氣污染比較嚴重。因為能見度不好的情況，可能是陰天引起的，再有一個情況，由于前期的降水比較大，大氣的濕度比較大，霧天也會影響能見度。在8月8日、9日之前，那段的天氣能見度小于10公里，但相對濕度一般都是在80—90%，所以這種情況還是屬于霧天，所以給人感覺天氣不好。
八月份以來，從4號到9號，大家可能體會到了，這段時間氣象條件不利于污染物擴散的形式，由于10號以后降水比較多，開幕式以后，包括10號、14號、17號自然降水，10號以后，空氣比較好，這種天氣形式有利于污染物的擴散。在前期4號到10號不利于污染物擴散天氣形勢下能夠達標，而且在后期，有利于污染物擴散的情況下，空氣質量達到一級，我覺得答案是比較明確的。
[路透社記者]你們有沒有預測過周日閉幕式的時候天氣會是什么樣的情況？你們采取什么樣的措施確保天氣狀況良好？
[郭虎]開幕式以來，北京的天氣越來越好，從天氣情況來看，基本上隔兩三天出現一次降水天氣，根據我們的氣象資料分析，昨天我們組織在京的專家進行了天氣會商，預計20號的夜間到21號，北京還會出現降雨天氣。24號，北京的天空云量可能會比較多。
[AP新聞社記者]您剛才說到，預計到24號將是云量比較多的天。如果那天下雨的話，截止到什么時候會最終做一個決定會干預天氣。如果進行干預的話，措施的程度會不會和開幕式那天所采取的相當？
[郭虎]閉幕式天氣和殘奧會的開、閉幕式，氣象部門都會做好準備，就像8月8日開幕式一樣，氣象部門會認真準備同等對待，做好預報服務。在提前兩天的時候，也就是22日我們會對鳥巢的天氣作出精細的預報。
[香港Now新聞臺記者]青島奧帆賽正在進行，還有兩天，天氣情況會怎么樣？會順利完成嗎？
[郭虎]青島的天氣由青島氣象局負責做青島水上賽場的預報。
[孫瑛]新聞發布會到此結束。謝謝大家！
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